2022省考申论主题预测_乾安华图

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　　制造业是我国国民经济的基础。我国拥有独立完整的工业体系和全部工业门类，产业规模优势明显，但同时制造业“大而不强”的问题依然存在，如一些基础产品和技术对外依存度高，高端产品供给不足等。(批注1)中国某研究所所长张先生对记者表示，目前发达国家持续重视并继续寻求扩大制造业优势，国际竞争加剧。我国制造业在基础装备、基础材料、基础零部件和元器件、基础工业软件等领域仍存在“卡脖子”问题，基础研究投入不足，原始创新能力相对薄弱，研发创新的制度环境仍需进一步完善。(批注2)创新是制造业高质量发展的“牛鼻子”，只有制造业创新发展，才能稳定经济增长、激发创新活力和增加就业。制造业创新还有利于进一步强化企业在技术创新中的主体地位，促进技术创新成果产业化，加快新产品、新技术开发与推广应用。这引起了国家和地方政府的极大重视，为此，制造业创新发展也迎来更多利好政策。(批注3)围绕加快制造业创新发展，近期多个部门密集谋划支持政策。某部门指出2021年将发挥科技自立自强对产业发展的战略支撑作用，聚焦基础技术和关键领域，大力提升制造业创新能力。精准实施产业基础再造工程，加快推进关键核心技术攻关，完善创新产品应用生态。(批注4)地方层面，近期密集召开的地方工业和信息化工作会议上，构建技术创新体系，实施产业基础再造工程等成为关键词。其中，河南将“构建制造业技术创新体系”摆在2021年工业和信息化工作的首位，推动创新链与产业链深度融合。(批注5)在跨行业、跨领域的关键共性技术问题上，央地正加快布局建设一批制造业创新中心。(批注6)目前我国在信息光电子、高性能医疗器械、集成电路等重点领域组建了17家国家制造业创新中心。下一步某部门将在重点领域择优遴选建设国家制造业创新中心，推动创新中心聚焦行业需求，打造共性技术平台，促进创新成果工程化和产业化。地方也乘势而上。H省提出，到2023年，1家国家制造业创新中心在全国形成示范作用，新增10家省级制造业创新中心。G省将支持深圳围绕战略性新兴产业建设制造业创新中心，加快推进国家高性能医疗器械创新中心建设。在专家看来，创新是制造业高质量发展的“牛鼻子”，下一步需要进一步完善顶层设计，促进创新链产业链融合发展，逐步消除阻碍创新的各种机制障碍和壁垒。某研究所所长周先生指出，要加强顶层设计与统筹规划，将制造业创新发展上升到国家战略层面，不断强化对知识创新领域的公共投入，建设一批具有国际创新水平的平台化创新组织，形成平台化创新生态系统。同时需要聚力新技术发展，以新技术催生新产业，强化新兴产业优势。张先生也表示，科研攻关要发挥好新型举国体制作用，做好顶层制度设计，加强基础科学研究和企业基础应用研究，打通创新链与产业链，发挥出最大效益。做好公共技术服务体系建设，特别是要为中小企业创新提供好服务，同时进一步完善人才引进体制机制，利用好全球人才资源。企业的创新活力需要进一步激发。周游表示，一方面，要坚持以市场为导向，强化企业创新主体地位，对创新型企业的研究开发、政府采购、风险投资、税收优惠、专利申报等给予更多政策支持，引导和促进各类创新要素向企业集聚;另一方面，推动产学研更深程度融合，鼓励以企业为主组建创新联合体，构建制造业协同创新网络，加大技术成果转化应用投资，加速成果转化，形成科技创新支撑产业升级的协同效应。张先生建议，围绕企业创新进一步加大支持研发和创新的财政资金投入，完善和落实关于促进技术创新的各项税收优惠政策。切实加强知识产权保护力度，完善知识产权保护立法体系。同时打造鼓励创新、宽容失败、鼓励公平竞争的市场环境，推动企业创新取得新成效。从某种程度上来说，制造业发展了，国民经济就稳了，群众生活就更富裕了。许多制造业具有很强的创新能力，是经济结构优化升级的新动能。新经济时代的到来，企业需要更宽松、自由的环境，才能转化为增长的新能量。就此而言，政府应该提供良好的营商环境，放手让市场去决定谁可以在天空中自由翱翔。【批注1】制造业现状：大而不强对外依存度高高端产品供给不足。【批注2】制造业发展现状：存在“卡脖子”问题，基础研究投入不足，原始创新能力相对薄弱，研发创新的制度环境仍需进一步完善【批注3】重要性：稳定经济增长、激发创新活力、增加就业、强化企业的主体地位、促进技术创新成果产业化。【批注4】举措1：多部门密集筹划支持政策。中央：发挥科技自立自强对产业发展的战略支撑作用，聚焦基础技术和关键领域，大力提升制造业创新能力。精准实施产业基础再造工程，加快推进关键核心技术攻关，完善创新产品应用生态。【批注5】地方召开会议、构建技术创新体系、实施产业基础再造工程。【批注6】举措2：建设一批制造业创新中心。【批注7】在重点领域组建和择优遴选制造业创新中心。【批注8】地方：根据地方特色推进和增加制造业创新中心的建立。【批注9】举措3：促进创新链产业链融合发展，【批注10】要加强顶层设计与统筹规划，将制造业创新发展上升到国家战略层面，同时需要聚力新技术发展，以新技术催生新产业，强化新兴产业优势。【批注11】科研攻关要发挥好新型举国体制作用，【批注12】进一步激发企业的创新活力。坚持以市场为导向，强化企业创新主体地位;推动产学研更深程度融合。【批注13】为企业营造良好的营商环境【批注14】为制造业提供良好的营商环境。

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