申论热点：中欧三大战略机遇

申论热点：中欧三大战略机遇

　　中国国家主席习近平出访欧洲，中欧关系正迎来又一个春天。而其背后，是中欧关系的三大战略机遇，是中国梦与欧洲梦迎来共同发展、相互促进的战略机遇期。

　　时事评论观点：如何看待“中欧关系的三大战略机遇”问题?

　　首先，国内层面，改革的机遇。中国在深化改革，欧盟在深化一体化，这为双方合作提供巨大机遇。中欧双方都制订了2020战略。中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，各方面制度更加成熟更加定型。欧盟2010年就通过了“欧洲2020战略”，倡导智能发展、包容性发展和可持续发展等理念，欧债危机后又深化一体化建设。去年11月第十六次中欧领导人会晤通过的《中欧合作2020战略规划》，就是双方2020战略的交集。这一规划为中欧双方在四个领域(和平与安全、繁荣、可持续发展、人文交流)合作提出了93个倡议，中欧双方已成改革中的伙伴。

　　长期以来，中国与欧盟互相定位为主要经贸伙伴，内部分工体系中，中国总理主管经贸，欧盟内阁——欧委会负责对外经贸事务，德国等欧盟国家也实行总理内阁制，因而中欧关系工作机制是总理级。现在双方体制均在升级。《里斯本条约》确立欧洲理事会主席(“欧盟总统”)一职，中国全面深化改革领导小组由习近平担任组长，这使得中欧作为改革的伙伴实现了国内机制上的升级。习近平这次欧洲之行，是中国国家元首第一次访问荷兰、欧盟总部及近8年来首访德国，为这一升级提供了新注脚。

　　其次，双边层面，升级的机遇。近十余年来，中国是欧盟第二大贸易伙伴，欧盟是中国第一大贸易伙伴。但中欧经济关系正在实现从贸易主导向投资—贸易双轮驱动的模式升级;从经贸主导向经济—政治—人文三轮驱动升级——中欧关系已经建立起高层经贸对话机制、战略对话机制、人文交流机制这三大支柱。《里斯本条约》后，中欧投资协定谈判启动，如达成协议将为中欧自贸区谈判提供可能。2012年中国对欧盟国家投资已经超过欧盟对华投资，中欧央行2013年签署了规模为3500亿元人民币/450亿欧元、有效期三年的中欧双边本币互换协议，中欧经济关系本身更趋平衡、更加互惠。

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