吉林华图：公务员考试备考之优化生育政策

吉林华图：公务员考试备考之优化生育政策

　　时政热点：

　　2021年5月31日，中共中央政治局召开会议，会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。并提出九项配套支持措施：

　　1、将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑

　　2、对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理

　　3、提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支

　　4、要完善生育休假与生育保险制度

　　5、加强税收、住房等支持政策

　　6、保障女性就业合法权益

　　7、对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。

　　8、要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。

　　9、要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。

　　(一)政策解读：

　　2021年5月31日，中共中央政治局召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，提出进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。主要出于以下几点原因：

　　首先我国从20世纪70年代开始推行计划生育，1982年将之写入宪法确定为基本国策。党的十八大以来，根据我国人口发展变化趋势，党中央、国务院审时度势先后作出单独两孩、全面两孩等重大决策部署，取得了积极成效。

　　当前，我国正处于人口大国向人力资本强国转变的重大战略机遇期，立足国情，遵循规律，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，能够最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用，牢牢把握战略主动权。

　　最后为积极应对生育水平持续走低的风险，统筹解决人口问题，为全面建成社会主义现代化强国创造良好的人口环境。

　　(二)原因分析

　　【例1】近年来，出生人口下降的主要原因不包括?( )

　　A. 生育妇女规模减少，婚育年龄推迟

　　B. 我国人民生活水平降低

　　C. 群众生育意愿降低

　　D. 新冠肺炎疫情影响

　　【答案】B

　　【解析】第一步，本题考查时政热点并选错误项。

　　第二步，随着我国全面建成小康社会，人民生活水平逐渐提高，目前我国经济已由高速发展阶段转向高质量发展阶段，人民对生活质量的要求进一步提高，该选项与我国目前所处的现状不符，不是造成我国近年来出生人口下降的主要原因。

　　因此，选择B选项。

　　【拓展】A项：一是生育妇女规模减少，婚育年龄推迟。一方面，生育旺盛期的育龄妇女规模不断下降。“十三五”时期，20-34岁生育旺盛期妇女规模年均减少340万人，2020年同比减少366万人。另一方面，婚育年龄推迟造成当期生育的妇女减少。2006-2016年，我国女性平均初婚、初育年龄分别从23.6岁、24.3岁推迟到26.3岁和26.9岁，20-34岁女性在婚比例从75.0%下降到67.3%。A项正确。

　　C项：群众生育意愿降低。目前，我国“90后”平均打算生育子女数仅为1.66个，比“80后”低10%。2019年全国人口与家庭动态监测调查显示，有生育二孩及以上打算的妇女，仅不足半数实现了再生育。教育、住房、就业等相关经济社会政策成为影响家庭生育抉择的关键。全面两孩政策实施后，相当比例的家庭想生不敢生，排名前三的原因是经济负担重、婴幼儿无人照料和女性难以平衡家庭与工作的关系。C项正确。

　　D项：新冠肺炎疫情影响。国际多项调查研究发现，新冠肺炎疫情使得多个国家和地区生育水平下降。受疫情影响，年轻群体就业、收入状况不确定性明显增加，婚育安排进一步延后或取消。2020年我国出生人口与2019年同期比较下降幅度较大，可能与新冠肺炎疫情影响有一定关系。D项正确。

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　　【知识点】常识判断*政治*时政

　　【难度】中等

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