2022年公务员考试备考之“养士”之风

2022年公务员考试备考之“养士”之风

　　一、世卿世禄制

　　春秋及以前的朝代，官员主要通过“世卿世禄”产生。世卿世禄是指官吏们世世代代、父死子继，享有所封的土地及其赋税收入，世袭卿位和禄田的制度。

　　二、军功授爵制

　　战国时期，秦国商鞅变法废除了世卿世禄制度，实行军功授爵制，按军功赏赐的二十等爵。《史记》记载，秦国规定“宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，无功者虽富无所芬华”。即依军功大小定贵族身分之高低。

　　三、“养士”之风

　　春秋时期，养士者往往被描绘成野心家，收养私属、私卒、私士，被社会舆论所不容。但到战国时代，只要是有实力有抱负的国君、权臣，无不以尽可能多地收养门客为荣。当时，以养“士”著称的有魏国的信陵君魏无忌、赵国的平原君赵胜、楚国的春申君黄歇、齐国的孟尝君田文。因其四人都是礼贤下士、结交宾客之人，后人称之为“战国四公子”。

　　战国时期“士无常君，国无定臣”，从而形成“天下诸侯方欲力争，竞招英雄，以自辅翼。此乃得士则昌，失士则亡之秋也”的局面。

　　四、察举制

　　察举制是一种自下而上的选官制度，确立时间是汉武帝时期。它的主要特征是由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央，经过试用考核再任命官职。考核标准主要有：

　　①孝廉。孝廉是主要的考核标准。孝、廉是“孝子廉吏”的意思。“孝”是指孝敬父母;“廉”是指清廉勤政。起初举“孝廉”是以郡为单位，东汉时改以人口为单位。“孝廉”出身的官吏，更被认为是“正途”、“清流”，很被看重。

　　②茂才。茂才即秀才，是指有美才之人也，即优秀人才。始于汉武帝时期，东汉时为避光武帝刘秀讳，改作茂才(茂材)。

　　③察廉。“察廉”就是察举廉吏的意思。与孝廉不同的是，被举为“廉吏”者，多为低级官员，而举为“孝廉”者，一般皆入朝为郎官。

　　④光禄四行。汉元帝永光元年(公元前43年)春二月：“诏丞相、御史举质朴、敦厚、逊让、有行者，光禄岁以此科第郎从官。”质朴、敦厚、逊让、有行(或作节俭)是四种品行，也是“光禄四行”的选拔标准。

　　⑤明经。“明经”就是通晓经学。所谓“经”，原指先秦经典，汉武帝尊崇儒学后，“经”就专指儒家经典。汉代有许多名臣皆以明经科入仕，重经之风一直延续到隋唐时期的科举考试。

　　五、征辟制

　　征辟，即徵辟，是汉代一种自上而下的选官制度。主要包括皇帝征聘和公府、州郡辟除两种方式。徵，是皇帝征聘社会知名人士到朝廷充任要职。辟，是中央官署的高级官僚或地方政府的官吏任用属吏，再向朝廷推荐。

　　六、九品中正制

　　九品中正制，又称九品官人法，是魏晋南北朝时期魏文帝曹丕命吏部尚书陈群制定的制度，被称为中国封建社会三大选官制度之一。

　　所谓“中正”，就是掌管对某一地区人物进行品评的负责人，也就是中正官。“九品”是指将人才分为九等，即上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下。选拔过程是：①看家世：即家庭出身和背景。

　　②评行状：即个人品行才能的总评，相当于品德评语。

　　③定品：即确定品级。

　　定品原则上依据的是行状，家世只作参考。但晋以后完全以家世来定品级。出身寒门者行状评语再高也只能定在下品;出身豪门者行状不佳亦能位列上品。于是就行成了当时“上品无寒门，下品无士族”的局面。

　　七、科举制

　　隋文帝时期开始采用分科考试的办法选拔官员，隋炀帝设进士科，科举制出现。唐朝时期科举制进一步完善，唐太宗时期考试科目分为进士和明经两科，武则天时增设武举，并设立殿试，唐玄宗时期任用高官主持科举考试，提高了科举制的地位。北宋对于科举制进一步发展，采用“糊名法”和“誊录法”来保证考试的公平公正。明朝科举考试分为乡试、会试、殿试三级，实行的“八股取士”。到1905年，科举制废除。

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