2021-10-15 08:49:22 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：梨树华图
公务员考试热点：安倍加速修宪的胜算与失算_梨树华图
即使安倍加快修宪的胜算加大，也不代表其新的国家定位的胜算加大，相反，很可能导致一系列失算。
日本首相安倍晋三2月15日再次表达修宪意愿。当天下午，安倍出席自民党宪法修正推进总部会议，将修宪定位为“需解决的重大课题”，并希望在其任期内取得突破。
安倍修宪的主要诉求，是令日本重新获得“集体自卫权”，以能够自由使用武力。这并不新奇。在第一个首相任期，安倍就已显示出对修宪的强烈渴望，并将之视为日本成为“正常国家”的标志。再次拜相以来，安倍无论在舆论造势还是实际推动上，都动作频频，并在事实上划出了修宪时间表。
安倍之所以自信满满推动修宪，原因在于目前日本国内的政治力量分布和外围环境变化，似乎都有利于实现修宪。从内部看，日本维新会等修宪派已夺得众院2/3以上多数席位，修宪在众院通过的条件似已成熟。如果今年夏季参院竞选的结果，是修宪派占据上风，那么安倍内阁与国会共同实质性推动修宪的条件就基本成熟。从外部看，美国近年来的军事行动都获得了日本的后勤援助，日本自卫队也曾出现在海外。为减少军事成本，美国对日本事实上突破和平宪法第九条“禁止使用集体自卫权”持支持态度。这种态度随着美国重返东亚，以及朝鲜核试验等情况的变化更趋明确。
对于安倍内阁修宪胜算加大的势头，必须予以充分估计。尽管目前在日本国内，反对修宪仍大有人在，日本自民党的传统执政伙伴公明党也明确表示，修宪等于逾越了自民党和公明党合作的底线，将加以制止，但这些都不足以遏制安倍内阁的修宪冲动。
需要反复重申的是，日本修宪绝非拓展其武力行使权这么简单。“禁用集体自卫权”，是二战时期日本军国主义失败的主要象征，也是二战后形成的新国际政治体系的重要组成部分。如果安倍内阁修宪成功，等于对二战反法西斯战争成果的颠覆。在日本始终不能正视历史的前提下，以这样的方式变为“正常国家”，如同对历史的反动。对此，日本周边国家，以及美国，不得不察。
当然，还要看到，即使安倍加快修宪的胜算加大，也不代表其新的国家定位的胜算加大，相反，很可能导致一系列失算。首先，日本获得自由行使武力的权力，不等于其安全和非法领土诉求能得到更好的保障。反而可能因激起周边国家的不安而导致安全失衡;其次，重获集体自卫权对于安倍内阁必须面对的经济、灾后重建等重大挑战毫无助益，只会继续恶化日本的主权债务情况。
对于与日本存在利益博弈的中国来说，面对日本修宪步伐加快，需及时指出其法理的不正当性。而最重要的是，通过发展自己，获得维护本国利益和地区安全的更强大能力。
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