2021事业单位公基备考：加强基层治理体系和治理能力现代化建设-公主岭华图

2021事业单位公基备考：加强基层治理体系和治理能力现代化建设-公主岭华图

　　近日，国家发布了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，可以说，这是因应“推进国家治理体系和治理能力现代化”的重要举措。从党的十八届三中全会开始，到十九届四中全会，“国家治理体系和治理能力现代化”的命题得到了顶层设计和全部部署。针对城乡基层治理的现代化，更需要我们关注。今天，小编就来分析下《意见》里包含的重要考点。

　　考点1：基层治理的总体要求

　　基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。

　　1. 指导思想：

　　(1)关键：加强基层党组织建设、增强基层党组织政治功能和组织力

　　(2)重点：加强基层政权建设和健全基层群众自治制度

　　(3)抓手：改革创新和制度建设、能力建设，建立健全基层治理体制机制

　　(4)良性互动：政府治理同社会调节、居民自治之间

　　(5)四化水平：提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

　　2. 工作原则：

　　(1)坚持党对基层治理的全面领导，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面

　　(2)坚持全周期管理理念，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。

　　(3)坚持因地制宜，分类指导、分层推进、分步实施，向基层放权赋能，减轻基层负担

　　(4)坚持共建共治共享，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

　　3. 主要目标：

　　(1)未来五年：建立起基层治理体系、健全基层治理机制、构建基层管理服务平台。

　　基层治理体系：党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合

　　基层治理机制：常态化管理和应急管理动态衔接

　　基层管理服务平台：网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享

　　形成基层治理局面：党建引领基层治理机制全面完善，基层政权坚强有力，基层群众自治充满活力，基层公共服务精准高效，党的执政基础更加坚实，基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

　　(2)再过十年：基本实现基层治理体系和治理能力现代化，中国特色基层治理制度优势充分展现。

　　考点2：党：完善党全面领导基层治理制度

　　1.党的基层组织：领导基层治理的坚强战斗堡垒

　　(1)涉及基层治理重要事项、重大问题都要由党组织研究讨论后按程序决定;

　　(2)积极推行村(社区)党组织书记通过法定程序担任村(居)民委员会主任。

　　(3)积极推行村(社区)“两委”班子成员交叉任职。

　　(4)注重把党组织推荐的优秀人选通过一定程序明确为各类组织负责人。

　　(5)确保依法把党的领导和党的建设有关要求写入各类组织章程。

　　2.乡镇(街道)管理体制：党委领导、党政统筹、简约高效

　　深化基层机构改革，统筹党政机构设置、职能配置和编制资源，设置综合性内设机构。

　　县直部门设在乡镇(街道)的机构原则上实行属地管理。继续实行派驻体制的，要纳入乡镇(街道)统一指挥协调。

　　3.社会参与制度：党建引领

　　坚持党建带群建，更好履行组织、宣传、凝聚、服务群众职责。

　　支持群团组织承担公共服务职能。培育扶持基层公益性、服务性、互助性社会组织。

　　推行机关企事业单位与乡镇(街道)、村(社区)党组织联建共建。

　　组织党员、干部下沉参与基层治理、有效服务群众。

　　考点3：政：加强基层政权治理能力建设

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