社工申论热点：如何达到基层减负的初衷？

社工申论热点：如何达到基层减负的初衷？

　　热点概况

　　今年是“基层减负年”，多地定下硬指标，多种措施解决文山会海反弹回潮和督查检查考核过多过频、过度留痕等问题。记者近日深入多地调查采访，观察基层部门会议记录、流程材料表、手机工作群的新变化，和基层干部聊减负、聊工作。基层干部反映，工作中有了很多新变化。首先是会议开得短，落实时间多了。会议少了，同一主题的会只开一次，相关会议也尽量合并着开，会议也更加高效。其次，现在有了统一数据平台，不用再让群众重复确认一些事项，签字也少了很多。以往县级的医疗、教育、搬迁安置、产业扶持等工作小组，要分头找乡镇要数据，现在这一工作统一优化为从县扶贫办的数据平台上调取，避免了基层干部“一个数据填多份表”。再次，检查优化后，工作更高效了。督查检查从部门分头检查，变为联合检查。最后，工作群在瘦身，指尖负担轻了。各地大力整治微信、QQ等工作群中存在的形式主义、官僚主义问题，也已初见成效。

　　主流观点

　　@安顺镇宁自治县互联网舆情研究中心副主任王应雄：“解决形式主义突出问题为基层减负”是给基层干部松绑，让基层干部能轻松上阵，集中精力抓具体、抓落实。

　　@《中国纪检监察报报》：减负不是减质量，关爱也不是降标准，二者的目的都是为基层干部更加有担当、更有作为创造有利条件，把更多时间和精力用到抓工作落实和为民服务上。

　　深度分析

　　(一)本质：减轻基层干部不必要的负担，让其把更多的精力放在为老百姓办事上，切实履行为人民服务的宗旨。

　　(二)关注点一：基层减负“减”什么?

　　1.减少会议次数，合并同类会议，缩短会议时间。

　　2.建立统一数据平台，减少重复工作。

　　3.优化检查工作，减少迎检负担。

　　4.合并微信、QQ等工作群，减轻指尖负担。

　　(三)关注点二：基层减负会遇到什么问题?

　　1.以执行中央减负政策为由，简单敷衍应付现有工作，工作效果大打折扣。

　　2.“越减越负”，发红头文件少了，通过电话、微信发通知的情况却有所增加，地方报表材料减少了，APP、打卡排名等项目却多出不少，基层干部整天忙着准备“减负材料”，应付减负督查。

　　3.变相加压，用简单化、泛化的问责落实减负，看似无形实则压力山大，基层干部叫苦不迭却又不得不为。

　　(四)关注点三：如何达到基层减负的初衷?

　　1.突出重点，自上而下强力推动，自下而上多听基层干部的声音。

　　2.充分发挥基层主观能动性，广泛征求基层意见建议。

　　3.坚持问题导向，把减负焦点对准干部的“累点”“痛点”和基层形式主义新问题。

　　4.不断为基层干部减负赋能，促进基层工作提质增效。

　　面试模拟

　　针对文山会海反弹回潮和督查检查考核过多过频、过度留痕等问题多地定下硬指标给基层减负。对此，你怎么看?

　　【参考解析】

　　从加大对基层工作的检查、督查，到为基层减负，政府的初衷都是希望让基层干部能够真正服务人民，切实为老百姓服务。但在落实的过程中往往因为各种原因让好的政策走了样，我们需要真正领会中央政策部署之意，切实做好基层工作。

　　要想落实好基层减负工作，首先我们要知道基层减负到底“减“些什么。我认为主要有以下几方面：第一，减少会议次数，合并同类会议，缩短会议时间。第二，建立统一数据平台，减少重复工作。避免了基层干部“一个数据填多份表”的情况。第三，优化检查工作，减少迎检负担。一改过去一个星期至少有三天在迎检的局面，取而代之的是指导更加具体，不再以文件落实文件，而是告诉基层干部具体该怎么开展工作。第四，合并微信、QQ等工作群，减轻指尖负担。这样一来便可以腾出时间，为百姓谋福利。

　　但是，我们会发现任何好的政策如果落实走样都会偏离初衷，而且新的政策也需要时间去不断深化。在实施的过程中，我们需要关注的一点便是基层减负会遇到什么问题?有以下几点是不容忽视的：第一，部分干部会出现以执行中央减负政策为由，简单敷衍应付现有工作，对工作大打折扣。第二，“越减越负”，发红头文件少了，但通过电话、微信发通知的情况却有所增加，地方报表材料减少了，但APP、打卡排名等项目却多出不少，基层干部从整天忙着准备迎检材料变成了整天忙着准备“减负材料”，实则并没有达到基层减负的目的。第三，用简单化、泛化的问责落实减负，看似无形实则压力山大。

　　我们应该如何真正落实好基层减负政策呢?我想离不开多方发力，齐抓共管。首先，政府部门应该突出重点、自上而下强力推动基层减负工作，自下而上多听基层干部声音。既要关爱基层干部，也要为敢担当有作为的同事创造干事条件，激励广大基层干部迎难而上。第二，充分发挥基层主观能动性。在减什么、怎样减、减得怎么样等环节上让基层参与，广泛征求基层意见建议，从而增加基层干部的参与感。第三，坚持问题导向，把减负焦点对准干部的“累点”“痛点”和基层形式主义新问题，从而让基层减负更加切实可行。第四，不断为基层干部减负赋能，促进基层工作提质增效。

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