公务员考试申论热点：中国再添两处世界遗产

公务员考试申论热点：中国再添两处世界遗产

　　一、热点概况

　　第43届联合国教科文组织世界遗产委员会会议(世界遗产大会)7月5日在阿塞拜疆巴库举行，会议审议通过将中国黄(渤)海候鸟栖息地(第一期)列入世界自然遗产名录。该项目成为中国第54处世界遗产。

　　黄(渤)海候鸟栖息地(第一期)位于江苏省盐城市，主要由潮间带滩涂和其他滨海湿地组成，是东亚-澳大利亚候鸟迁徙路线上的关键枢纽，是全球数以百万迁徙候鸟的停歇地、换羽地和越冬地。

　　该区域为23种具有国际重要性的鸟类提供栖息地，支撑了17种世界自然保护联盟濒危物种红色名录物种的生存，包括1种极危物种、5种濒危物种和5种易危物种。

　　7月6日，在阿塞拜疆巴库举行的世界遗产大会上，中国良渚古城遗址获准列入世界遗产名录。遗址真实展现了新石器时代长江下游稻作文明发展程度，揭示了良渚古城遗址作为新石器早期区域城市文明的全景，符合世界遗产真实性和完整性要求。至此，中国世界遗产总数已达55处，位居世界第一。

　　二、各方观点

　　光明日报：目前我国已初步建立了具有中国特色的世界遗产保护体制与管理模式，在遗产保护和可持续发展方面积累了很多经验。

　　红网：世遗数量世界第一,保护更要第一。

　　人民网：我国拥有浩如烟海的文化遗产，是举世公认的文明古国，是全球排名第二的世界遗产大国。保护好、利用好文化遗产，有利于坚定文化自信、促进文明发展、推动文明交流互鉴。

　　三、深度分析

　　(一)申报世界遗产的原因

　　1.是对该遗产价值的肯定，说明它是人类或大自然的一种智慧。

　　遗产的价值是属于全人类，全世界所共有的，而非仅仅是某个国家或者地区的。对于这些大自然的鬼斧神工，没有所谓的国界之分，所有人类都有权去分享这种价值。

　　2.通过申请成为世界文化遗产可以起到宣传推广和保护的作用。

　　通过申遗，能够提高其知名度，使得该文物为人关注，这就起到了一定的全球性宣传作用。申遗成功后，文物就会更加受到公众社会的重视，国家政府就会成立一些相关机构，并且下发资金进行保护以及维修，各媒体也会进行报道和监督，从而使得它能够得以长存。

　　3.申遗成功能够刺激当地经济的增长，带动其他产业的发展。

　　登录为联合国教科文组织的“世界遗产”，无疑会极大程度地提高旅游景点的国内外知名度，能够带来丰富的旅游客源。打上世界遗产的标签，就在世界范围内打出一个文化旅游品牌，展示个文化旅游的亮点。

　　(二)我们应如何对待世界文化遗产

　　在充分挖掘世界遗产价值的同时，对其进行更高级别的保护传承才是最根本的。对日趋成熟的中国遗产保护事业来说，我们在高兴的同时，更需要冷静和思考。入选“世遗”，是一种荣誉，更是一种责任，我们要兼着一颗真诚的心去保卫老祖宗和大自然留下的智慧结晶。要像保护自己的眼睛一样保护世界遗产，像保护生命一样保护世界遗产。

　　四、参考文章

　　入遗后，更应处理好保护与开发关系

　　连续10多年，中国的申遗工作都取得了可喜可贺的成绩,但在申遗成功之后,如何处理好开发与保护的关系,如何提升中国世界遗产的保护水平,如何平衡我国世界遗产“质”与“量”的关系,更值得思考。

　　进入世界遗产名录,只是保护自然、文化遗产的起点,而不是商业开发的起点。当前,很多城市都存在“申遗热”，很多城市正在“排队”申遗。一方面,这反映出中国对文化和自然遗产越来越重视,城市管理者越来越希望通过国际组织对当地建筑、自然风光、人文传统等进行认证,为城市发展和建设找到新的标签。另一方面,一些城市积极参与申遗工作,明显带有一定的功利色彩,其实质是想复制“文化搭台,经济唱戏”的套路。

　　对历史文化遗产的保护，首先是一种责任，是对历史文化的尊重。一些地方的遗产保护工作,存在一种怪象:在申遗成功之前,城市管理者会投入大量人力、财力,为成功申请世界遗产做全面、充足的准备,也展现了保护文化和自然遗产的坚定决心;然而,申请成功、获得认同之后,他们很快就将保护抛之脑后,最关注的仅是如何开发这些自然或文化遗产的商业价值,导致景区超负荷运载,违背世界遗产设立的初衷。这样急功近利地将申请文化遗产作为个人的“跳板”或地方的一棵“摇钱树”的行为，不仅没有承担起对文化遗产的保护责任，更是对历史文化的亵渎。

　　世界遗产保护与商业开发并不矛盾,合理、适度地开发,能够更好地促进保护工作。值得欣喜的是，“无保护不申遗”的理念已渐渐开始深入人心。比如可可西里申报世遗，就明确提出是为了保护而非发展旅游，“像爱护我们的眼睛、呵护我们的皮肤一样保护好可可西里的生态环境”;而鼓浪屿在申遗成功后，厦门相关部门第一时间表示，申遗不是最终目的，未来将坚持严格保护、坚持依法管理、坚持永续发展、坚持成果共享。很多景区也在旅游高峰季将最大承载量进一步下调，既是为了提升旅游体验，也是为了进一步加大保护力度。这些变化，折射出中国社会对申遗的态度转变。

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