【2021遴选政策理论】我国经济运行稳中加固稳中向好(2)

【2021遴选政策理论】我国经济运行稳中加固稳中向好(2)

　　三、物价总体水平保持稳定

　　面对国际大宗商品价格上涨带来的输入性压力，各地区各部门多措并举保供稳价，着力增加国内市场供应，适时加强储备调节，合理引导市场预期，保证了重要民生商品和工业品有效供给，促进了市场价格总体趋稳。

　　居民消费价格温和上涨。上半年，居民消费价格(CPI)同比上涨0.5%，低于3%左右的预期目标。CPI涨幅较低，得益于生猪产能持续恢复带动了猪肉价格明显下降。上半年，食品价格同比下降0.2%，其中猪肉价格下降19.3%。CPI涨幅较低，还得益于工业和服务供给充足，平抑了商品和服务价格。上半年，工业消费品价格同比上涨0.9%，服务价格上涨0.3%;扣除食品和能源的核心CPI上涨0.4%。

　　生产价格涨势减缓。今年以来，受国际大宗商品价格大幅攀升传导的影响，工业生产者出厂价格(PPI)持续上涨。随着保供稳价工作力度加大，生产资料供求关系趋于改善，6月份PPI环比、同比涨幅分别比5月份回落1.3、0.2个百分点。其中，煤炭开采和洗选业出厂价格环比涨幅回落5.4个百分点，钢材、有色金属等行业价格由涨转降。

　　四、就业和收入持续增长

　　各级政府坚持在发展中保障和改善民生，强化就业优先政策，千方百计增加城乡居民收入，织密扎牢社会保障网，人民群众幸福感、获得感、安全感增强。

　　就业形势总体稳定。坚持减负稳岗扩就业多措并举，上半年城镇新增就业人数达698万，同比增加134万，完成全年目标任务的63.5%。全国城镇调查失业率均值为5.2%，低于5.5%左右的预期目标，其中6月份降至5.0%。农民工就业逐步改善。二季度末，外出务工农村劳动力规模达18233万人，基本恢复至2019年同期水平。

　　居民收入同步增长。随着经济恢复、就业增加，居民收入延续恢复性增长势头。上半年，全国居民人均可支配收入同比实际增长12.0%，两年平均增长5.2%，居民收入增长与经济增长基本同步。工资性收入和转移性收入较快增长。上半年，全国居民人均工资性收入同比名义增长12.1%，两年平均增长7.2%;人均转移净收入同比名义增长9.0%，两年平均增长8.6%。

　　社会保障持续加强。坚持保基本、兜底线、促公平，持续加大民生投入，及时做好社会救济和临时救助，社会保障和公共服务水平继续提升。上半年，全国居民人均社会救济和补助收入同比名义增长9.6%，人均政策性生活补贴收入增长22.8%，全国企业和机关事业单位退休人员基本养老金连续17年增加，均保持稳定增长。社会保障覆盖面不断扩大，我国基本医疗保险覆盖超13.5亿人，基本养老保险覆盖超10.1亿人。

　　五、绿色发展成效显著

　　各方面坚持绿水青山就是金山银山理念，坚定不移走生态优先、绿色低碳的发展道路，推动形成绿色生产生活方式，巩固拓展污染防治成果，生态文明建设迈出新步伐。

　　节能降耗取得新进展。能源资源利用效率全面提升，清洁能源发展提速，能源消费结构优化。初步核算，上半年全国万元国内生产总值能耗同比下降2.0%;天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量比重同比提高0.4个百分点，煤炭消费量比重同比下降0.3个百分点。

　　生态环境持续改善。继续打好蓝天、碧水、净土保卫战，环境质量继续转好，人民享受到更多绿色福祉。上半年，全国339个地级及以上城市PM2.5平均浓度为34微克/立方米，同比下降2.9%;3641个国家地表水考核断面中，水质优良(Ⅰ~Ⅲ类)断面比例同比上升1.1个百分点。

　　产业绿色低碳转型步伐加快。钢铁、石化、建材等重点行业绿色化、清洁化改造快速推进。截至目前，全国共237家企业约6.5亿吨粗钢产能已完成或正在实施超低排放改造，占全国粗钢产能约61%。绿色环保产业发展壮大，绿色消费方式深入实行。上半年，生态保护和环境治理业投资同比增长16.9%，新能源汽车生产和销售量均增长2倍左右。

　　六、改革创新取得新进展

　　各方面加快推动各项改革举措落地见效，深入实施创新驱动发展战略，创新创业创造活力竞相迸发，市场活力和内生动力不断显现。

　　重点领域改革有序推进。加强要素市场基础制度建设，土地、劳动力、资本、技术等要素市场活力增强。“放管服”改革和优化营商环境成效继续显现，各类市场主体大量增加。上半年，全国日均新设市场主体同比增长超过25%。统筹推进国有企业混合所有制改革和支持民营企业改革发展，各类所有制企业发展活力有效释放。上半年，民间投资占全部投资比重达57.8%，同比提高1.4个百分点。

　　科技创新展现力量。重大创新成果不断涌现，科技创新持续赋能高质量发展。“天问一号”探测器成功着陆火星，空间站天和核心舱、天舟二号货运飞船、神舟十二号载人飞船发射成功并完成对接，“海牛Ⅱ号”刷新深海海底钻机钻探深度世界纪录，“华龙一号”自主三代核电机组投入商业运行。

　　新动能培育壮大。新产业新产品迅速成长，成为引领经济转型发展的新引擎。上半年，规模以上高技术制造业增加值同比增长22.6%，两年平均增长13.2%，快于规模以上工业6.2个百分点;工业机器人、太阳能电池、集成电路产量分别增长69.8%、52.6%、48.1%。线上线下消费融合加速，新型消费蓬勃发展。上半年，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重达23.7%。5G网络建设和应用推广力度不断加大。截至6月底，建成5G基站96.1万个，5G终端用户达3.65亿户。

　　七、对外开放向纵深发展

　　面对严峻复杂的全球疫情和外部环境，我国坚定不移扩大对外开放，积极拓展国际经贸交往空间，外贸外资基本盘进一步巩固，对外开放水平持续提升。

　　进出口量增质升。进出口快速增长。上半年，货物进出口总额18.1万亿元，规模创历史同期新高;进出口、出口、进口同比分别增长27.1%、28.1%、25.9%。贸易结构继续改善。上半年，机电产品出口占出口总额比重升至59.2%，同比提高0.6个百分点。外贸新业态新模式发展壮大。上半年，跨境电商进出口同比增长28.6%，市场采购出口增长49.1%。

　　利用外资逆势增长。我国继续成为外商投资热土。上半年，实际使用外资6078亿元，同比增长28.7%。高技术产业成为引资热点。上半年，高技术产业实际使用外资同比增长39.4%。外资来源地更加多元。上半年，东盟对华投资同比增长50.7%。

　　对外投资有序推进。投资结构继续优化。上半年，对外投资中信息技术业、科研服务业、交通运输业投资同比分别增长26.8%、74.2%、98.7%。合作共赢不断彰显。截至6月底，境外经贸合作区累计投资470亿美元，向东道国缴纳税费约60亿美元，为当地创造38万个就业岗位。

　　共建“一带一路”走深走实。我国与“一带一路”沿线国家贸易投资较快增长。上半年，我国对“一带一路”沿线国家进出口额同比增长27.5%，高于同期外贸整体增速0.4个百分点;对“一带一路”沿线国家投资增长8.6%，比重提升;从“一带一路”沿线国家实际使用外资增长49.6%。中欧班列快速发展。上半年，中欧班列开行量、货物发送量同比分别增长43%、52%。中巴经济走廊建设高质量推进，中老铁路、雅万高铁、中泰铁路、匈塞铁路如期推进。

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