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2022年公务员申论备考指南:卸下“指尖上”的负担

2021-08-10 11:42:47 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源:吉林华图

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2022年公务员申论备考指南:卸下“指尖上”的负担

  一、热点概况

  随着互联网+政务平台的推进纵深,各类业务群、工作群、政务平台,小程序层出不穷,让人眼花缭乱。2020年年末,总书记在《关于持续解决形式主义问题深化拓展基层减负工作情况的报告》中做出重要批示“要摈除形式主义“,明确指出目前政府工作在互联网应用这一块存在的问题,要求破形式主义之弊端,减基层干部之负担。今年以来,在中央统筹全局的推进下,各地方各部门对“指尖上的形式主义”开展了大范围的专项整治活动,规范移动互联网app、小程序,一些僵尸群被解散、一些不必要的工作群被整合、一些不必要的app被下架,极大程度上减轻了基层干部的负担,减负工作取得了良好效果。

  二、各方观点

  人民日报:既从制度上着力,建设长效机制、加强常态监督、巩固整治成效,又要从思想和利益根源上破解,教育引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观。

  新华社:形式主义不仅是作风问题,也是政治问题,不仅严重影响党中央决策部署的贯彻落实,也会损害党中央权威、破坏党的形象。“指尖上的形式主义”亦是如此。

  深入贯彻落实总书记重要指示精神,以钉钉子精神整治形式主义,让基层干部卸下更多无谓的负担,“多为他们办一些雪中送炭的事情”,必将使基层工作更加高效,干部作风更加务实,百姓获得感更加充实,为推动国家治理体系和治理能力现代化作出新贡献。

  三、深度分析

  (一)“指尖上”形式主义带来的危害

  1、降低工作效能:对于基层干部而言,部分单位通过网络群组层层下达各种各样的“微指令”, “请上报”、“请回复”等各种任务让基层干部自顾不暇。部分基层干部手机上装载十几个app、关注几十个微信公众号,为保障留痕工作,需要干部花大时间大力气去完成,严重降低了基层干部的工作效率,降低了工作效能。

  2、破坏干群关系:对于单位而言,部分工作群成为下级“溜须拍马”之地。要么是通过“下达命令”对自身包装,要么是通过“收到回复”进行邀功请赏。“干得再多不如回复及时、做得再好不如回复巧妙”,这种问题严重影响了上下级之间、单位之间的干群关系,不利于单位的和谐稳定。

  3、损害政府形象:对于政府而言,以“精细化”作为初衷之下,衍生了各种各样繁杂的app系统,对群众办事极为不利;而有些甚至因为管理运营不善沦为空壳。这看似损害的是群众的利益,实则体现了政府工作的作风问题,严重破坏了政府了的形象、损害了政府的权威。

  (二)“指尖上”形式主义存在的原因

  1、责任心缺失:“一网通办”极大程度的提高了单位办事的效率,但出现了群众线下办事求助无门,基层办事者推诿责任。说到底这是基层干部对群众不负责任的体现,没有认识到互联网+政务平台的作用不仅是减轻基层干部的负担,同时最核心的作用是减少老百姓的办事麻烦。

  2、政绩观错位:政务app、小程序、工作群等如春笋般不断涌现,在相应党中央号召的同时,却发现很多平台、程序流于形式,没有内容、办事流程复杂、缺乏专人管理。这反应的就是各部门一味的追求政绩,而没有考虑到要将其发展好、完善好。以“有了就是做了,做了就是做好了“为错误的价值导向,以完成任务为要求,政绩观错位导致。

  3、方法不针对:在推进互联网问政的情况下,各地各单位纷纷盲目跟风,推陈出新。“不看方法好不好,只看平台有没有”,相关平台是否需要、是否符合基层干部办事实际、是否能满足群众的办事需求这类问题被忽视。早期未充分调研了解实际情况,未考虑群众想法,导致出现的方法都不具有针对性和可行性,久而久之,出现了大量的空壳app、闲置微信群等。

  4、职责待明确:政务平台、工作群、微信群等在推出以后,由于管理制度和人员调配未及时跟上,导致管理上出现较大漏洞,无人完善、无人监管、无人处理,甚至部门间、人员之间推诿扯皮,导致形式主义之风越来越严重。

  (三)整治“指尖上”形式主义带来的意义

  1、提高服务质量。通过开展专项整治活动,对相关的工作群、闲置的app进行整合清理,能够减少基层干部“爬楼”的情况,避免基层干部精力分散、时间的浪费,能够让干部将更多的精力投入到一线服务中去,将更多的时间放在为群众办实事上,有效提高服务的质量。

  2、提升思想认识。通过开展专项整治活动,对各级领导也是一个提醒。让大家认识到,互联网+政务平台,用的好可以给群众带来便利,给基层减负,但是用的不好,也会增加基层干部深层次的负担,损害干群关系。通过转变思想,能够通过改变“上层设计”来转变“下层基础“,基层单位的思想有了新的认识,责任感也在不断提升。

  3、改良工作风气。通过开展专项整治活动,能够将单位工作由“痕迹 “转变为”实绩“,用更加规范针对的绩效考核标准以形成长效机制。基层干部们不用每天为了”收到请回复“而提心吊胆,不用每天为了”请关注“而焦虑分心,基层干部可以沉下心来干好事,单位整体形成合力,有效改良工作风气。

  (四)整治“指尖上”形式主义需要的对策

  第一、对现有问题持续处理与强化。集中力量对目前“僵尸类”应用程序、公众号、微博微信账号进行清理,将功能重复的app进行整合。对于确需保留的服务系统来说,需要配套更加精细化的电子政务服务,加强区域间的数据整合,强化系统的安全保障机制,提高系统的承载能力,做到专人负责,统一建设、长效维护。

  第二、对整治工作定期回头看。推动整治活动的长效机制,利用科技手段,加强排查摸底,一经发现严格查处。对突出问题“回头看将整治工作纳入到各级监督部门绩效考核的重要内容中去,以规范监督部门倒逼监督对象的优化,以结果倒逼过程,防止形式主义死灰复燃。同时完善问责制度,对于大搞形式主义的行为以更加严苛的手段严惩,让那些投机取巧、懒政怠政者无处遁形。

  第三、完善健全现有管理机制,细化实施标准。制定更加细化的互联网+政务平台建设和管理办法,建立”备案审核、统一管理、反馈更新“等全流程机制,以确保各类线上服务发挥实际效用。对于哪些是可行的、哪些是不可行的要有更加明确的标准,分类分级管理,对于日常工作群,建群目的要明确,临时群在工作结束以后及时解散,固定群组要有差异化,避免出现信息的交叉,以更加统一细化的标准,让基层干部做事有章可循。

  第四、打破“过度留痕”带来的“指尖上“的壁垒。对于重复性内容无需多次打卡,减少基层干部被app绑架。对基层干部来说,要重视工作的真实性和实效性;对于领导干部而言,要多深入一线了解工作的落实情况,实地考察落实工作效果;对于上级机关而言,要强调以干部足迹为依据,而非是书面痕迹。上下各级形成合力,机关内部破除“留痕主义”给基层干部带来的负担。

  第五、引导基层干部思想转变,放下思想上的负担。通过广泛宣传教育引导党员干部树立正确的政绩观、责任心。扫除形式主义、官僚主义,将工作核心真正放在为老百姓办实事、办好事上。同时,也要写下基层干部思想上的负担,加深对基层干部的关心与爱护,减轻因为“时间紧、任务重、人手不足”而带来的思想上的负担,完善奖惩制机制,给基层干部更多施展拳脚的机会。

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