2022年国考申论单类解题之公文写作之“通告”应对方法_扶余华图

2022年国考申论单类解题之公文写作之“通告”应对方法_扶余华图

　　公文写作的题干通常为考生设置一定的公职角色，要求根据给定资料或情境，针对特定的发文对象撰写法定公文或事务性文书。两者的区别在于法定公文格式较为严谨、表达较为固定、对象较为明确;而事务性文书行文相对灵活。因此，当考试的目标文种属于法定公文时，就要求考生的格式不能出现纰漏。而在法定公文中，考察频率较高的就是通告。那这样的题目我们如何应对呢?

　　其实通告是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项时使用的公文，主要用于有关单位开展业务工作需要。告知范围广泛，不仅在机关单位内部公布，而且向社会公布。故而通告属于普发性公文，行文格式中有标题、正文、落款，但是没有称谓，这是它较为特殊的地方，也是大家需要格外注意并牢记的地方。此外，由于通告所告知的事项常作为各有关方面行为的准则或对某些具体活动的约束限制，具有行政约束力甚至法律效力，要求被告知者遵守执行，因此正文的主体部分以对策这个要素为主。其解题思路如下：

　　关于xxxx的通告

　　一、发布通告的背景、根据、目的、意义等

　　二、通告具体事项，(分条作答，层次清晰)

　　三、结尾

　　(用“特此通告”或“本通告自发布之日起实施”表达)

　　xxxxxxxxxx

　　xx年x月x日

　　【例】(吉林2013年乙级)

　　为了兼顾纳凉服务与交通安全，H市轨道交通管理中心综合办拟发布一个加强地铁站内治理的通告。假如你是“综合办”的工作人员，请结合给定资料4，拟写此通告。(25分)

　　要求：内容全面，条理清晰，措施合理并有针对性，格式正确，350字左右。

4.对于“蹭凉族”，H市绝大部分室内公共场所都大气宽容，大门敞开，但开放之后的监管问题随之而来。7月25日中午，大量人群涌入H市地铁大学城站，下午时纳凉队伍已占据一楼二楼，共800多平米展厅，展厅中间仅剩一条用栅栏围出的通道可供乘客通行。【批注1】而类似情况已不是第一次：7月12日，大学城站周边几个地铁站就曾涌入近千纳凉客，最终地铁站只能关闭空调，促使纳凉人群离开。地铁站关闭空调的做法引发公众质疑。地铁有限公司公关经理对此解释说，情况已达到整个站面积无法容忍的程度，所有的应急通道，还有楼梯等设施已经全部堵塞。H市轨道交通运管中心综合办工作人员说，地铁站毕竟是公共交通设施，若大量市民前来地铁纳凉，势必会影响乘客的疏散及通行。如果地铁发生意外安全事故，不仅危及纳凉的居民，还可能引发安全生产事故。【批注2】 央视栏目《新闻1+1》片段：【批注3】 解说：在持续20多天高温的H市，数百居民涌入地铁站纳凉，导致交通瘫痪，此事引发了争议。 纳凉者甲：我们打工的没办法，占一点这个便宜。 纳凉者乙：是不文明，这是我们都知道的事情，可是没办法，我也不想到这里来，厂里没装空调，宿舍没空调。 社区居民凌淑珍：现在是高温季节，很多老年人在家里面都受不了，家里要想开空调，我们老年人又舍不得。 街头市民：我家周边没有纳凉点，至于哪里有，我不太清楚。【批注4】 主持人白岩松：今天我在看新闻的时候发现H市的这个地铁站已经不关空调了，而是允许他们坐在里头。但是我非常反对这样的做法。因为地铁本身就需要有很好的疏散空间，当一个大的通行空间被占用的时候，这种潜在的社会危险和生命的威胁都是巨大的。既然持续的高温是一种自然灾害，那么很多持续高温的地方是不是要提前去考虑？持续高温到了什么样预警的时候，就要开放很多公共空间，让这些人可以去纳凉，而不是到地铁站增加这些危险？【批注5】

【批注1】强调地铁站纳凉存在严重拥堵现象，纳凉队伍庞大，可以作为通告的背景进行阐释。 【批注2】各方意见，交代地铁站目前存在严重安全隐患，急需解决问题。可以通过这个问题向市民阐述不能到地铁纳凉的原因，以及正确的方式。 【批注3】访谈的形式，解释说明市民到地铁站纳凉的一系列原因，针对问题提出解决的方案。 【批注4】市民们所反映的问题市民自己都无法解决，但是关于“纳凉点”，如果政府开设了并且宣传告知了的话，市民是可以去纳凉点纳凉的。 【批注5】白岩松的话直接提出了对策，即开设公共的纳凉点。

　　【参考答案】

　　关于加强我市地铁站内纳凉管理的通告

　　由于我市连日出现高温天气，成百上千民众陆续进入附近地铁站内纳凉。但无序、拥挤的纳凉人群阻碍了进出乘客的有效通行和疏散，存在极大安全隐患。为兼顾纳凉服务与交通安全，加强地铁站内管理，现通告如下：

　　一、为减少地铁站的人流压力，我市近日增设了大量公共纳凉点。请广大市民朋友尽量选择家庭周边体育馆、社区纳凉点、商场等公共场所就近纳凉，减少安全隐患的发生;

　　二、请在地铁内纳凉者，配合站内人员管理，遵守相关规定，做到文明纳凉。在规定空间内纳凉，勿拥堵在出入口通道、应急通道、楼梯等处，以免影响其他乘客的正常进出;

　　三、了解站内防灾宣传材料，提升自身安全意识。

　　本通告自发布之日起实施。请市民朋友给予理解支持，遵照执行。

　　H市轨道交通管理中心综合办

　　××年×月×日

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