吉林华图：2022年吉林公务员申论备考之莫让犬泪 再湿人心.

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　前几日，一段“交警扮盲人带导盲犬坐公交被赶”的视频上了热搜。视频中，山西交警莉姐扮演盲人体验生活，她牵着自己的导盲犬乘坐公交车，却遭到司机和乘客的驱赶。随后，涉事公交公司回应称，带导盲犬乘坐公交要出示残疾人证和导盲犬资格证，司机没有要求乘客出示且态度有问题，会予以处理，并加强相关培训。从舆论反馈看，与该司机一样，因担忧安全问题排斥导盲犬进入公交车的声音不在少数。就此看，导盲犬进入公共交通，虽有法律支持，但落地实行难度不小。这也折射出了视障人群带导盲犬出行的现实困境。

　　各方观点

　　人民日报：导盲犬是温顺聪明、训练有素的工作犬，世界上还没有发生过导盲犬伤人事件。导盲犬不是普通的狗狗，它们能够帮助视力残障人士正常出行，是盲人的眼睛。与爱同行，接纳导盲犬。

　　新京报：对于视障人群来说，导盲犬与其说是“指路的工具”，不如说就是他们的“眼睛”。从这个层面来讲，遵守相关法律规定，尊重和理解带导盲犬乘车的乘客，其实也是对视障人士权利的尊重。

　　检察日报：同情弱者，帮助弱势群体，是公民应当具有的道德情操;学法、知法、守法，是新时代每一个人劳动者应当具备的基本素质和基本技能，也是构建法治社会的必经之路，需要我们互相监督、互相促进，共同提高。

　　深度分析

　　(一)为何导盲犬乘车会被拒绝

　　1.司机培训力度不够

　　以山西这次事件为例，明明客运条例上写的很清楚，可是当盲人真带着导盲犬上公交时，司机甚至做得出要停车打110的举动。可见司机不是故意刁难，而是确实不知道自己的行为违规。如果涉事司机如果接受过培训，知道导盲犬可以上公交，就不会做出如此行为。

　　2.体恤残障人士的理念没有深入大众

　　之所以很多地方接二连三地出现导盲犬被拒事件，根子上显然不是个别“守门人”的业务素质低，而是这一体恤残障人士的理念，还没有渗透到社会的土壤里。新闻中也反映出，不仅是司机拦阻导盲犬，其他乘客也不理解、反感导盲犬上车。因此，文明不应该只是一句口号，而要体现在细节。不妨设想一下，如果在所有的地铁、公交上，都张贴有标识提醒：公共交通应该接纳导盲犬，如遇见不要惊慌。那么无论司机还是乘客，也就更能知道什么是理性妥当的应对。

　　(二)如何解决导盲犬被禁止出入公共场所问题

　　1.细化法规、政策规定

　　相关法规条例、政策应清楚列出相关证件要求和查验标准，方便查询和对照执行。并且，对违法拒绝导盲犬进入的行为制定相关罚则。韩国《残疾人福利法》规定：在没正当理由的情况下禁止导盲犬和盲人进入商场、酒店等公共场所，将被处以300万韩币以下罚款。但目前为止，我国《残疾人保障法》及相关法规、政策对公共场所无正当理由的拒入行为，并未设置罚则，有必要补上这一缺环。

　　2.加强《残疾人保障法》等法律法规的学习宣传

　　要进一步加强《残疾人保障法》等法律法规的学习宣传，借助现代科技手段，实现信息共享，积极探索“多证合一”(证件整合改革，实现一照一码走天下)，比如实行公交卡和残疾人证两证合一的做法，为视障人士带导盲犬出行提供便捷服务。

　　3.加大考核督查力度

　　政府相关管理部门应对公共场所违法拒绝导盲犬进入坚决说“不”。同时，将残疾人权益保障工作包括接纳导盲犬情况，作为文明单位评选、考核、动态管理的重要依据，奖优罚劣，促使相关单位和商家学会换位思考，以盲人“视线”进行“回头看”，查漏补缺，反思不足，推动软硬件服务水平不断提升，积极构建残疾人权益保障长效机制。

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