2021松原事业单位公基备考——自贸区、自贸港，你还傻傻分不清楚？

2021松原事业单位公基备考——自贸区、自贸港，你还傻傻分不清楚？

　　最近，有很多考试和备考的小伙伴，都来问“啥是自贸港”“自贸港和自贸区有什么不一样”……而且，今年9月21日，国务院印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知。至此，中国的自贸区数量增至21个。让自贸区和自贸港变为一个非常重要的考点，需要广大考生引起重视!

　　今天，在这里为大家作一介绍~

　　自贸区

　　(一)自贸区定义及特点

　　自贸区，即自由贸易区，或称自由贸易试验区，是指签订自由贸易协定的成员国相互彻底取消商品贸易中的关税和数量限制，使商品在各成员国之间可以自由流动。

　　在这里，我们着重关注几个点：

　　1.在自贸区内，取消商品关税和数量限制只针对成员国之间，各成员国仍保持自己对来自非成员国进口商品的限制政策;

　　2.自由贸易区内允许外国船舶自由进出，外国货物免税进口，取消对进口货物的配额管制，也是自由港的进一步延伸，是一个国家对外开放的一种特殊的功能区域。

　　3.有的自由贸易区只对部分商品实行自由贸易，如“欧洲自由贸易联盟”内的自由贸易商品只限于工业品，而不包括农产品。

　　(二)我国自贸区

　　打开中国地图，从第一个自贸区看起，此前自贸区的“星星之火”，如今已成“燎原之势”。2013年9月，上海自贸区作为我国首个自贸试验区正式挂牌成立。2015年4月，广东、天津、福建三地自贸试验区正式挂牌成立。2017年4月，辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西七地自贸区正式挂牌成立。2018年10月，海南自贸区获批，今年6月正式以自贸港身份启动运作。2019年8月，江苏、河北、黑龙江、广西、山东、云南自贸区挂牌。2020年9月，我国自贸区第六次扩容，北京、安徽、湖南自贸区以及浙江自贸区扩展区域获批。

　　不难看出，经过7年的建设，目前我国自贸区分布北至黑龙江，南至海南，东至江浙沪、西至四川陕西，从沿海到内陆，跨东中西区域，分布于全国各地。

　　(三)最新三个自贸区

　　2020年9月21日，国务院印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知。至此，中国的自贸区数量增至21个。

　　自由贸易港

　　(一)自由贸易港的定义和概况

　　自由贸易港是指设在国家与地区境内、海关管理关卡之外的，允许境外货物、资金自由进出的港口区。对进出港区的全部或大部分货物免征关税，并且准许在自由港内，开展货物自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务活动。

　　目前排名世界集装箱港口中转量第一、第二位的新加坡港、中国香港，均实施自由港政策，吸引大量集装箱前去中转，奠定其世界集装箱中心枢纽的地位。

　　我国目前最成功的自由贸易港就是香港。整个香港行政区，就是一个自由贸易港，四个税号(酒类、烟草与香烟、碳氢油类、甲醇)以外的所有货物的进出都可以享受零关税。

　　2018年4月13日，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。2020年6月1日，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》。这便意味着，我国未来不只有香港自由贸易港一枝独秀，还将呈现海南自由贸易港和香港自由贸易港并蒂绽放!

　　(二)海南自由贸易港

　　发挥海南岛全岛试点的整体优势，紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区，实行更加积极主动的开放战略，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局，把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。

　　海南自由贸易港建设将分步骤分阶段进行。2025年前围绕贸易投资自由化便利化，适时启动全岛封关运作;第二阶段，2035年前，进一步优化完善开放政策和相关制度安排，全面实现以上“6个便利”，推进建设高水平自由贸易港。更加具体的来看，海南自贸港的发展要经历几个发展阶段：

　　第一是探索阶段(2018年-2020年)：全面实施海南自贸试验区总体方案(国发〔2018〕34号)，复制借鉴其他自贸区成功经验，高标准高质量完成海南自贸区试验任务(184)，国际开放度显著提高。同时，在部分园区，压茬试行自由港某些政策，比如零关税、简税制、低税率，放权审批，更开放的市场化运行等，加快探索构建自由港政策和制度体系，做好从“自贸区”到“自由港”衔接。

　　第二是初步建立阶段(2020年-2025年)：初步建立起自由港政策和制度体系，营商环境达到国内一流水平，是最为重要和关键阶段。

　　第三是持续深化阶段(2025年-2035年)，形成更加成熟、更具活力的自由开放经济新体制，营商环境跻身全球前列，充分体现国际高标准、高质量、高水平。

　　第四是完全成熟阶段(2035年-2050年)，建成特色鲜明、世界著名的现代化自由贸易港，形成高度自由化、法治化、国际化、现代化的制度体系，成为我国实现社会主义现代化的标杆和范例。

　　关于海南自贸港，各位考生还应该注意2个点：

　　1.什么是封关运作?

　　封关运作，指的便是海南岛外完全开放，海南岛与内地之间设立关卡。

　　2.海南自贸港有什么作用呢?

　　(1)进一步撬动珠三角经济

　　珠江三角洲，位于广东省中南部，明清时期称为广州府，是广府文化的核心地带和兴盛之地，范围包括广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门等九个城市。世界银行报告显示，珠江三角洲已在2010年超越日本东京，成为世界人口和面积最大的城市群。如今，珠三角在国家战略的推动下，正携手香港、澳门两个特别行政区建设粤港澳大湾区，成为与美国纽约湾区、旧金山湾区和日本东京湾区比肩的世界四大湾区之一。

　　(2)扩大海南岛对中国南海的影响力

　　(3)进一步推动泛亚高铁经济圈

　　这样打造，海南将成为全球贸易中心!

　　自贸区和自贸港

　　自贸港常被视为自贸试验区的“升级版”。

　　1.自由港划定的区域更广泛，自由港通常设在海港(有时也有空港)城市，且包括整个城市，而自由贸易区是在城市周边划定的区域;

　　2.自贸港的“自由”范围更广泛，除了贸易自由外，还包括投资自由，雇工自由，经营自由，经营人员出入境自由等;

　　3.自贸港允许开展离岸贸易，在离岸贸易的基础上，进一步开放高端服务业，发展离岸金融等相关业务。

　　【试题演练】

　　1.(单选)我国第一个自贸区是( )自贸区。

　　A. 上海

　　B. 浙江

　　C. 广东

　　D. 天津

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