2021-07-14 13:47:29 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：白城华图
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2021国家公务员考试申论备考:基础能力典型资料例析
给定资料 资料1
我国历来十分重视勤政，荀子说，“凡百事之成也，必在敬之，其败也，必在慢之”。秦代将不懂法令， 不识时务，苟且懒惰，不勤政等作为不良官吏的标准。到了唐代更是制定了一部内容比较完备的道德法 典——《唐六典》，将德、慎、公、勤作为国家公职人员的“四善”标准。宋人田锡把勤政作为首要的从政理 念，认为“臣道务勤，勤则职业修而事无壅”。清人李文耕也说，“官不勤则事废，民受其害。”
党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明 确提出：“加大治懒治庸力度，着力解决干部管理不严问题。”这给根治多年来在一些地方和部门蔓延的 遇事推诿、不思进取、无所作为、贻误发展的懒政、庸政弊病指明了方向。“懒政”具体表现为政府“未作 为”和“慢作为”,反映出一些部门和工作人员对待工作不愿干、不想干的心态和作风，导致一些部门和工 作人员怠于履行或者没有及时履行自己的职责，群众得不到基本的服务。“庸政”表现为政府“弱作为” 和“假作为”，反映的是一些部门和工作人员在工作上“不会干”或是“不敢干”，消极低效地履行自己的职 责，或忙于与执政为民无关的事务，使群众得不到满意的服务。“懒政”“庸政”在本质上都是行政不作为 的现象和行为。
七十多年前，毛泽东同志在其著名的《反对自由主义》一文中，对那些作风上存在着严重毛病的人 “画”了“像事不关己，高高挂起;明知不对，少说为佳;明哲保身，但求无过”，“见群众不宣传，不鼓动， 不演说，不调查，不询问，不关心其痛痒，漠然置之，忘记了自己是一个共产党员，把一个共产党员混同于 一个普通的老百姓”，“办事不认真，无一定计划，无一定方向，敷衍了事，得过且过，做一天和尚撞一天 钟”，“自以为对革命有功，摆老资格，大事做不来，小事又不做，工作随便，学习松懈”，如此等等。
这些“画像”，形象地“描绘”出一些人的自由主义和官僚主义作风。毛泽东对此类人的“描绘”，也就 是给庸官画的像。这些习气仍可以在现在的一些庸官身上找到“影子”。
资料2
2004年A县举办迎春灯展发生了踩踏伤亡事故，2005年当地过了 一个没有灯展的元宵节。由于当年 该地元宵节观灯活动少，不少市民只得驱车至邻市冒雪观灯。尽管市民理解取消灯会的原因，但更多人还 是深为不满，纷纷认为这种做法是典型的因噎废食。实行这类消极防御和自我封闭的“鸵鸟政策”，管理者 固然相对省事，看似消除了大安全事故的隐患，但是广大民众只怕难以满意。因为这种行为，必然会因简 单、粗暴、片面使得民众的生活、权利空间遭受挤压，民众福利大打折扣。这种害怕付出，拒绝承担责任与 风险的封闭管理模式，怎么能够得到思想日益开放、要求日益多样的现代社会民众的认同和支持?
实践早已证明，疏导总是胜过堵塞，积极的治理与防范总是胜过消极的躲避，在一个开放和谐的现 代社会中，公共管理不能采取“敏鸟政策”。随着社会改革和现代化进程的逐渐深入，出现了各类更为复 杂多变的社会情况，公共管理部门理应有更为积极、灵活和务实的应对。
资料3
B市地铁一向是其他城市市民羨慕的对象：线路多、准点率高、票价便宜……可最近，该市公安局公 交总队给市地铁运营公司下发了《关于轨道交通站内信报发放和停止销售其他报刊意见的函》。根据这 一“禁令”，B市地铁站内将不再允许销售其他报刊，只能发放《B市娱乐信报》。此令一出，遭到不少批 评。不少人认为“出于安全考虑’’的理由站不住脚，让《B市娱乐信报》一统地铁站内天下，有垄断之嫌。 根据个人喜好买份报纸在地铁上看，不仅是地铁乘客的一种生活习惯，更是一道都市的文化景观。政府 部门的任何决策，都必须充分顾及群众的利益。
有一个理由便随意禁止，这样的“懒政思维”并不鲜见：为了安全就禁止合租或群租;为了防止孩子 游戏成瘾，就关闭全城网吧;为了课堂秩序，所有学生禁带手机……对于管理者而言，这样的“禁令”确实 操作简单，但对于人民群众来说，合租一间房、上网吧、打手机、地铁购报等，不是“大事”，但直接关系到 日常生活和基本合法权益。
资料4
自古至今，勤政人人标榜，但是许多人在勤政的同时，往往忽略了可能引发的一个问题，就是过度的 “勤政”会引起“扰民”的后果。老子说治大国若烹小鲜”，意思是说，小鱼要煎得好，就不能多翻动，治 国也是如此。当前不少地方整日忙于出台新政策、新方案，忙于大建设、大变样，结果违背民众的意志， 损害了公众的利益，出现“政府作为越多，公众越反感”的现象，直接损害了政府的公信力，比如某个国家 贫困县，工业基础薄弱，税源微薄，当地政府却大规模推行夜景工程、绿化工程、豪华人行道等项目，结果 是劳民伤财，怨声载道。
又如，某地掀起的一场“打狗风暴”。该地曾发生多起人畜被狗咬伤后死亡的事件，狂犬病波及4个 乡镇。按当地政府部门要求，6天时间内全县5万条狗必须全部扑杀干净。连4 000条打过狂犬疫苗的 狗也在劫难逃。把狗全扑杀光看似是个最直接最有效的“好办法”，但事实上，狂犬病并非狗的专利，猫、 狐狸、猪、兔子、牛和蝙蝠等很多动物都会传染狂犬病，因此将5万条狗“一杀永逸”的做法被网友套上了 “懒政”的帽子。
与此类似，某县为了打击短信诈骗，叫停所有银行自动取款机，虽然短信诈骗的情况有所遏制，但百 姓只能在正常营业时间到银行柜台排队办理金融业务，银行关门后无法自助办理业务。某市为了改善 市容，提出创建“无摊城市”，禁止瓜农在“街头”卖瓜，如此禁令也许能让市容有一定改观，但同时也损害 了不少瓜农的利益。更多备考资料欢迎添加白城华图小客服：huatu3214567
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