2021-07-12 17:29:18 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：卫星华图
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2022年公务员考试申论的热点：甘肃白银山地马拉松事件
背景概况：
22日9时，来自全国各地的172名越野跑运动员，踏上了在甘肃省白银市景泰县举办的黄河石林山地马拉松百公里越野赛征途。这段坡陡弯急、险峰林立的赛事，曾被中国田径协会授予“自然生态特色赛事”“中国马拉松铜牌赛事”。
然而，开跑仅3小时，“有几个人已经没有意识，口吐白沫了”“速来救援”“CP2山顶”等消息，便在该赛事工作群中炸了锅。
白银市市长张旭晨介绍，当时百公里越野赛高海拔赛段20公里至31公里处(即24公里的CP2附近)，突遭灾害天气，短时内、局地突降冰雹、冻雨，并伴有大风，气温骤降。
13时30分左右，景泰县中泉镇葫麻水村村支书王钦林接到发生险情附近的常生村村支书通知后，迅速组织村民赶往支援。葫麻水村村民卢有铎等人，在救援途中发现3人冻死。穿着棉衣的村民，还未登顶，便已感觉寒冷，体感温度在零摄氏度左右。
14时左右，已距求救信息发布后2小时，赛事组委会在派遣景区应急队伍抵达CP2山顶后，调取参赛人员GPS点位情况研判，才进行停赛处理。
18时左右，初步统计发现已接回139名参赛运动员，仍有33人失联。
22时左右，10余人已确认遇难。
事故发生后，甘肃省委、省政府高度关注，启动应急预案。省政府主要负责同志带队赶往事发现场，组织开展救援处置。随后，甘肃省委、省政府成立现场指挥部及7个工作组。
23日1时左右，指挥部已确认151人安全，但剩余21名参赛人员伤亡情况仍未明晰。经过2个多小时后，指挥部明确剩余21名参赛者中有16人遇难，5人失联。随后，遇难参赛者增加至20人。
23日9时许，最后一名遇难者遗体被找到。指挥部确认，遇难人数达到21人。
深度分析：
(一)产生原因
1.相关部门赛事组织管理不规范：据调查组的调研结果，白银市、景泰县对此次重大活动，未专题研究决策，未认真安排部署，仓促下发工作方案，致使相关部门单位准备不足，未能针对赛事活动采取有效安全措施。赛事执行单位、运营单位未制定专项安保方案和应急预案，赛事具体运行机构专业人员力量和专业能力严重不足。
2.缺乏有效、安全的措施：风险防范意识不足，赛前收到气象部门气象信息专报和大风蓝色预警后，未采取有效应对措施，未按照高海拔赛事要求将防风保暖装备列入强制装备清单;百公里越野赛赛道补给点设置不合理，在最难、最险的高海拔赛段(2230米)未设置医疗救助和补给点;白银市、景泰县体育赛事管理部门未认真落实行业安全监管责任，未严格落实事中事后监管措施。市县两级相关职能部门未按照大型群众性活动要求，对赛事执行运营单位制定的安保方案、采取的安保措施等实施有效监管。
3.救援措施不到位，救援力量不足：未采取加强和改善通讯条件的措施，导致最危险时刻通讯联络不畅，影响救援的开展;赛事相关单位在工作方案和相关预案中，没有作出应急救援力量部署，应急救援人员、物资装备准备不足。
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