2022年国家公务员申论热点：加强“五项管理”关注身心全面健康发展

2022年国家公务员申论热点：加强“五项管理”关注身心全面健康发展

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　　热点概况

　　今年1月以来，教育部相继出台文件，对加强中小学生手机、睡眠、读物、作业、体质管理(简称“五项管理”)作出部署。

　　日前，国务院教育督导委员会办公室关于开展“五项管理”(手机、睡眠、读物、作业、体质管理)的实地督查工作正式启动，将在全国范围内组织开展实地督查。重庆、内蒙古作为本次实地督查的第一站，开始接受督查。

　　据了解，本次实地督查时间为5月下旬至6月下旬，覆盖全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团。督查对象包括不同类型的中小学校(兼顾城市、农村学校和公办、民办学校)、校外培训机构、家庭和社区。

　　以甘肃省为例，国务院督查将随机抽取至少2个市州(含省会城市)，各召开1次情况汇报会，共实地查看10至15所不同类型中小学校(兼顾城市、农村学校和公办、民办学校)，以及5至10个校外培训机构，并走访家庭、社区。主要采取“四不两直”方式，通过查、听、看、访等方式了解情况，听取建议。

　　深度分析

　　(一)关注点一：“五项管理” 的具体内容

　　“五项管理”指针对中小学生的手机、睡眠、读物、作业、体质管理。

　　“五项管理”实地督查要点分别为：

　　●手机

　　是否有学生手机带入校园申请制度;是否规定并严格执行学生手机不得带入课堂;是否有手机保管装置;是否有手机保管责任人;等等。

　　●睡眠

　　是否规定并严格执行小学上午上课不早于8:20;是否规定并严格执行中学上午上课不早于8:00;是否要求学生提前到校参加统一的教育教学活动;是否告知并督促家长保证学生按时就寝;等等。

　　●读物

　　省级教育行政部门是否进行全面指导与管理;市、县级教育行政部门是否进行监督检查;是否按照办法中列出的12条负面清单对校园推荐图书进行清理;等等。

　　●作业

　　小学1-2年级是否不布置书面家庭作业;小学3-4年级每天书面作业时间是否超过60分钟;初中每天书面作业时间是否超过90分钟;是否指导小学生基本在校内完成书面作业;等等。

　　●体质

　　小学1-2年级是否安排每周4课时国家规定的体育与健康课程;小学3-6年级和初中是否安排每周3课时国家规定的体育与健康课程;高中是否安排每周2课时国家规定的体育与健康课程;每节课间是否允许学生出教室适量活动或放松;是否建立学生体质健康档案;等等。

　　(二)关注点二：“五项管理” 的意义

　　1.此次“五项管理”的推进是真正关系学生健康成长、全面发展的大事，是深入推进立德树人的重大举措。

　　2.长远看来，是关系到民族未来人才的培养。

　　3.“五项管理”体现了国家对教育规律的尊重，将家长、社会所关注的视角，从“唯分数”、“唯升学”的教育功利化现象转向关注教育的本质，关注生命的本身，关注学生的身心全面健康发展。

　　(三)关注点三：“五项管理” ，实地督查的意义

　　1.彰显了中央政府对“五项管理”的重视。

　　2.能让各地方政府、中小学校、校外培训机构及广大师生家长看到政府对推进“五项管理”的决心。

　　3.通过实地督查，可以引起地方政府高度重视，让各学校、机构明确管理方向，为中小学生营造更好的成长环境。

　　(四)关注点四：“五项管理”如何落实到位

　　1.各地方政府根据当地情况，具体细化“五项管理”的计划要求，并严加落实。

　　2.城乡中小学校、民办学校、培训机构等开展自查自纠，严格按照“五项管理”要求开展相关工作。

　　3.媒体加大对“五项管理”必要性的宣传，强化家长、老师、社区对“五项管理”的正确认识。

　　面试模拟

　　日前，国务院教育督导委员会办公室关于开展“五项管理”(手机、睡眠、读物、作业、体质管理)的实地督查工作正式启动，各地纷纷落实推进。对开展“五项管理”实地督查工作，谈谈你的看法。

　　【参考解析】

　　孩子成长牵动着所有人的心。近些年，孩子成长中暴露出来诸多问题让人心忧。“五项管理”有的放矢地整治中小学办学中存在的问题，意在促进学生身心健康和全面发展。开展“五项管理”的实地督查工作，有利于切实推进“五项管理”，意义重大。

　　“五项管理”指手机、睡眠、读物、作业、体制管理。五项管理针对的是当下中小学中最紧迫、影响最严重的五个问题，可以说适逢其时、有的放矢。

　　第一，手机在学生群体中普及度越来越高，很多中小学学生沉迷于游戏和网络，有的学生视力也因此下降。

　　第二，睡眠不足影响到学生发育及心理健康。据教育部发布数据，中国80%的中小学生存在睡眠严重不足问题。

　　第三，读物质量可能直接影响到中小学生的价值观形成，加强审核是十分必要的。

　　第四，为中小学生减负是最近这些年教育部门努力的方向，过重负担让孩子一味埋头学习，影响着孩子的人格完善与素质养成。

　　第五，总书记曾说，“文明其精神，野蛮其体魄”。身体是一切的根本，然而中小学生身体状况却不容乐观。很多中小学生及其家长，一味重视分数、重视成绩，而忽视了身体健康。解决这五方面的问题可以说是当务之急。

　　号召、推动针对中小学生的“五项管理”，启动“五项管理”实地督查工作，彰显了中央政府对“五项管理”的重视，也能让各地方政府、中小学校、校外培训机构及广大师生家长看到政府对推进“五项管理”的决心。通过实地督查，可以引起地方政府高度重视，让各学校、机构明确管理方向，为中小学生打造更好的成长环境。

　　当然，“五项管理”要落实到位，离不开地方政府积极配合，社会各界共同努力。

　　第一，各地方政府要深刻理解“五项管理”的内容与要求，根据当地情况，具体细化“五项管理”的计划要求，并严加落实。

　　第二，城乡中小学校、民办学校、培训机构等开展自查自纠，严格按照“五项管理”要求开展相关工作。比如针对手机管理，能够制定手机管理细则、责任人等，确保真正落实到位。

　　第三，媒体加大对“五项管理”必要性的宣传，强化家长、老师、社区对“五项管理”的正确认识，能够积极支持配合“五项管理”工作的开展。社会形成合力，为中小学生健康成长营造良好环境。

　　有政协委员曾说：“好的教育应该是培养终身运动者、责任担当者、问题解决者和优雅生活者。”通过落实、加强“五项管理”，希望孩子们都能真正成为终身运动者、责任担当者、问题解决者和优雅生活者。

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