2021你吉林省公务员考试行测常识备考：宏观调控知识整理

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【本篇要点】

　　◆宏观调控总目标→宏观总目标，增增稳平衡

　　◆失业的几种类型→摩(摩擦)羯(结构)座的杰伦周(周期)

　　◆财政政策的种类→紧张(扩张与紧缩)

　　◆财政收入政策→膨多收(加税收，加国债)，府少花(减购买，减支出)。紧缩反着来

　　◆货币政策→(央行)膨多收(卖有价，提准备，提再贴)，存不贷(提利率)。紧缩反着来

　　新冠肺炎疫情短期内对我国经济的增长带来了一定的影响，但从长期来看，影响是总体可控的。我国经济增长保持韧性、长期向好的基本面不会改变。反映在资本市场上，与境外市场相比，在美股接连熔断的情况下，A股市场表现出了比较强的韧性和抗风险能力。日前，资本市场再迎提振信心的一揽子举措：3月27日召开的中共中央政治局会议提出，要加大宏观政策调节和实施力度。那么何为宏观调控?在公基考试中，又会怎么考察关于宏观调控的知识点呢?

　　一、宏观调控的概念

　　政府宏观调控也叫国家宏观调控，是政府作为市场经济的主体，通过行政手段与经济手段(主要是财政手段)，实现以经济主体为主导、经济主体与经济客体的对称关系为核心、经济结构平衡与经济可持续发展的经济行为。政府宏观调控是系统工程。

　　二、宏观调控的目标(增增稳平衡)

　　1. 促进经济增长

　　经济增长是经济和社会发展的基础。持续快速的经济增长是实现国家长远战略目标的首要条件，也是提高人民生活水平的首要条件。因此，促进经济增长是宏观调控的最重要的目标。

　　2. 增加就业

　　就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。就业的情况如何，关系到人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，关系到全面建设小康社会的宏伟目标，关系到实现全体人民的共同富裕。促进充分就业是我国政府的责任。

　　【小贴士】失业的几种类型→摩(摩擦)羯(结构)座的杰伦周(周期)

　　摩擦性失业：摩擦性失业是指因季节性或技术性原因而引起的失业，即由于经济在调整过程中，或者由于资源配置比例失调等原因，使一些人需要在不同的工作中转移，使一些人等待转业而产生的失业现象。(流动中失业，搬家，跳槽时期没工作的过渡期都属于摩擦性失业，一动要摩擦，摩擦摩擦工作就掉了)

　　结构性失业：是指劳动力供给和需求不匹配造成的失业，其特点是既有失业，又有空缺职位，失业者或者没有合适的技能，或者居住地不当，因此无法填补现有的职位空缺。多发生于产业结构调整时。

　　周期性失业：周期性失业是指经济周期波动所造成的失业，即经济周期中的衰退或萧条时，因需求下降而导致的失业，当经济中的总需求的减少，降低了总产出时，会引起整个经济体系的普遍失业。经济周期中的衰退或萧条时，因社会总需求下降而造成的失业。

　　季节性失业：由于气候状况有规律的变化对生产、消费产生影响引起的失业。

　　3. 稳定物价

　　在市场经济中，价格的波动是价格发挥调节作用的形式。但价格的大幅度波动对经济生活是不利的。如果物价大幅上升和通货膨胀，会刺激盲目投资，重复建设，片面追求数量扩张，经济效益下降;如果物价下降和通货紧缩，则会抑制投资，生产下降，失业增加。

　　在社会主义市场经济条件下，绝大多数商品和服务的价格由市场决定，但政府可以运用货币等经济手段对价格进行调节，必要时也可以采用某些行政手段(如制止乱涨价、打击价格欺诈)以保持价格的基本稳定，避免价格的大起大落。

　　4. 保证国际收支平衡

　　国际收支是指一个国家或地区与其他国家或地区之间由于各种交易所引起的货币收付或以货币表示的财产的转移。当出口>进口时，会出现贸易顺差，当进口>出口时，会出现贸易逆差。

　　三、宏观调控的手段

　　国家宏观调控的手段分为经济手段、行政手段和法律手段。经济手段包括财政政策和计划，经济手段有时是政府制定的经济政策;法律手段有时是政府制定的经济法规;行政手段则是政府发布的经济命令。

　　四、财政政策

　　1. 财政政策的种类

　　紧张(扩张与紧缩)

　　(1)扩张性财政政策。通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求。

扩张性财政政策
适用时期	经济衰退时（经济萧条、经济不景气、内需不足）
具体措施	两个增加：增加政府支出、增加补贴。一个减少：减少税收

　　(2)紧缩性财政政策。通过财政分配活动来减少和抑制社会总需求。

紧缩性财政政策
适用时期	经济过热（通货膨胀、投资过热）
具体措施	两个减少少：减少支出、减少补贴。一个增加：增加税收

　　2. 财政收入政策

　　(膨胀时，财政多收钱政府少花钱，紧缩时，反着来)

　　(1)税收。税收是指国家为了向社会提供公共产品、满足社会共同需要、按照法律的规定，参与社会产品的分配、强制、无偿取得财政收入的一种规范形式。税收是一种非常重要的政策工具。(强制性，无偿性，固定性)

　　发生通货膨胀时→增加税收(收钱)

　　(2)国债。国债又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照债券的一般原则，通过向社会发行债券筹集资金所形成的债权债务关系。国债是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券。

　　发生通货膨胀时→增加发行为减少货币量的国债(收钱)

　　3. 财政支出政策

　　(1)政府购买。政府购买是通过雇请公务人员、教师，建立公共设施，建造舰队等为社会提供了服务。简言之就是政府购买，购买的是劳动力和商品。

　　发生通货膨胀时→减少政府购买(少花钱)

　　(2)政府转移支付。转移支付是指政府或企业的一种不以购买本年的商品和劳务而作的支付，即政府或企业无偿地支付给个人或下级政府，以增加其收入和购买力的费用，它是一种收入再分配的形式。

　　发生通货膨胀时→减少政府转移支出(少花钱)

　　政府购买是一种等价补偿，政府付钱获得劳动力或者商品，而政府转移支付是一种无偿的支出。

　　五、货币政策

　　膨胀时，央行多收钱(卖出有价证券，提高存款准备金率，提高再贴现率)，我们多存钱不贷款(提高利率)。紧缩时，反着来。

　　1. 公开市场业务

　　公开市场业务是货币政策工具之一。是指中央银行通过买进或卖出有价证券，吞吐基础货币，调节货币供应量的活动。其目的是为了调节货币供应量。

　　简言之，就是央行做买卖，膨胀时卖出(收钱)

　　2. 存款准备金率

　　我们存钱在商业银行(金融机构)，而商业银行为了保证我们以后能够提钱，需要把一部分钱存到央行，这个存在央行的钱占存款总额的比例就是存款准备金率。

　　膨胀时提高(收钱)

　　3. 再贴现率

　　再贴现率亦称“重贴现率”。商业银行或专业银行用已同客户办理过贴现的未到期合格商业票据向中央银行再行贴现时所支付的利率。再贴现是中央银行对商业银行提供贷款的一种特别形式，也是中央银行控制信贷规模和货币供给量的一个重要手段。

　　膨胀时提高(收钱)

　　4. 利率(存贷款利息率)

　　利率是指一定时期内利息额与借贷资金额(本金)的比率。

　　存款利率提高→我们就会存钱→银行中钱多了→市场上的钱就减少→抑制了通货膨胀

　　贷款利率提高→我们就不会借钱→市场上的钱就减少→抑制了通货膨胀

　　例题

　　1. (单选题)转移性支出是政府不直接用于购买商品和劳务的支出。下列属于转移性支出的是( )

　　A. 修建大桥支出

　　B. 失业救济支出

　　C. 办公用品支出

　　D. 公务员工资支出

　　【答案】B【解析】转移性支出指政府的社会福利等支出，如卫生保健支出、收入保障支出、退伍军人福利、失业救济和各种补贴等方面的支出，它是一种不以购买本年的商品和劳务为目的而作的货币性支付。故本题正确答案为B项。

　　2. (单选题)通过减税减少国家的财政收入，增加企业和个人的可支配收入，刺激社会总需求的扩张的政策是( )

　　A. 中性财政政策

　　B. 扩张性财政政策

　　C. 消极性财政政策

　　D. 紧缩性财政政策

　　【答案】B【解析】扩张性财政政策，是通过减少税收进而减少国家的财政收入，增加企业和个人的可支配收入，刺激社会总需求，或通过发行国债扩大财政支出的规模，来扩大社会需求。故本题正确答案为B项。

　　3. (单选题)当前我国经济发展仍面临着需求不足、投资、出口和经济增长乏力等问题，在此情况下，国家需要实施积极的财政政策。下列不属于积极的财政政策的是( )

　　A. 加强基础设施建设

　　B. 降低银行税率

　　C. 增加国债

　　D. 减少财政支出

　　【答案】D【解析】扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求;其通过增加国债、支出大于收入，出现财政赤字来实现。D项，减少政府财政支出，不利于扩大内需，不能拉动经济增长，属于紧缩性财政政策。故本题正确答案为D项。

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