2022公务员考试重要申论热词解析：精准扶贫

2022公务员考试重要申论热词解析：精准扶贫

　　一、何为精准扶贫?

　　精准扶贫是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。

　　二、为何要精准扶贫?

　　要想了解为何要推出精准扶贫，首先我们就需要了解它的“对立面”——粗放式扶贫。所谓粗放式扶贫指的是传统的扶贫手段，各地政府为了帮助当地居民脱贫，采取的重要手段就是发放扶贫款，简而言之，就是谁穷就给谁钱，是一种“撒胡椒面式”、“大水漫灌式”扶贫。我们会发现，这种方式存在着很大的问题，最明显的就是过于的一刀切，每个贫困地区的经济发展水平有限，相对于贫困人口的数量，政府的财政收入和扶贫款项无疑是“杯水车薪”，无法从根本上解决问题。除此以外，还存在以下几个方面问题：

　　1、底数不清。贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部“推估”，而不了解当地的贫困人口数量，不知道谁是贫困户，扶贫也就成为了“笑话，”扶贫的效果更是无从谈起。

　　2、情况不明。每位贫困户致贫的原因不同，有些是因病致贫、有些是因灾致贫、有些是因为恶劣的生态环境致贫、有些是因为贫困的代际传递等。如果不了解各个贫困户致贫的原因，就难以真正有效的实施手段，帮助居民脱贫。

　　3、针对性不强。针对性指的是政府的扶贫手段，过去传统的扶贫手段单一，而且效果不佳。在我国西部某地甚至出现“扶贫羊”变“小肥羊”的笑话。即政府盲目借鉴其他地区经验，发放扶贫羊，但是完全不考虑当地沙漠、戈壁的生态环境，连草都没有，谈何养羊?因此习总书记就曾一针见血的指出：“精准扶贫就是宜游则游、宜牧则牧、宜渔则渔。”而这直指的就是粗放式扶贫的针对性不强问题。

　　4、扶贫资金指向不准。这指向的就是由于对扶贫资金管理不善，导致出现“贪腐”。个别领导干部对数字弄虚作假，骗取国家扶贫资源，牟取私利;扶贫过程中人情扶贫、关系扶贫现象频发，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。

　　三、如何精准扶贫?

　　国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富指出，落实精准扶贫就必须要做到“五个一

　　批”，要锁定目前7000多万的贫困人口，建档立卡，分类施策，不留锅底。那么何为“五个一批”?具体如下：

　　1、发展生产脱贫一批。发展生产指的是各地政府要结合当地实际情况，构建特色产业

　　体系，通过政策、资金扶持等手段，引导本土企业参与扶贫项目，为贫困户提供就业岗位，从而鼓励贫困户通过自己的劳动，脱贫致富。

　　2、易地搬迁脱贫一批。易地扶贫搬迁重点针对的就是由于自然环境恶劣致贫的贫困地

　　区，如西南山区、西北荒漠地区等，由于自然环境的局限，贫困居民难以通过自己的手段脱贫，这就需要政府规划指导搬迁，引领群众走出贫困地区，再创家园。

　　3、生态补偿脱贫一批。生态补偿针对的是生态环境脆弱、敏感和重点保护的地区，把

　　生态保护补偿资金、国家重大生态工程项目和资金按照精准扶贫、精准脱贫的要求向贫困地区倾斜，向建档立卡贫困人口倾斜。

　　4、发展教育脱贫一批。发展教育脱贫包括两种主要手段：一是发展基层教育，国家加

　　强对贫困地区的教育投入，完善教育基础设施，引来优秀师资，贫困地区的教育水平，从而从根本上遏制贫困。二是定期为贫困户举办技能培训，贫困人口的创业技能水平，从而居民收入。

　　5、社会兜底一批。当前，在贫困人口中存在着完全或部分丧失劳动能力，依靠自

　　身的力量无法脱贫的人群。针对这类人，就需要完善社会救助制度，低保水平，医疗水平，确保供养对象生活水平不低于当地农村居民平均生活水平。

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