2021-06-10 09:56:19 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：靖宇华图
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事业联考备考：A类选材趋势分析
《综合应用能力》A类是以阅读理解作为解答基础的考试科目，其给定材料的选取往往折射命题意图。给定材料是数个社会生活片段的组合，既有管理方的社会行为，也有被管理方的社会行为，还有双方相互接触的场景，总体构成一类公共管理社会现象。各类考试题目就是对这类社会现象的认识把握、分析处理。分析该科目的选材范围，便于培训中有目的地对考生进行管理知识补充，便于考生把握给定材料内涵、按照管理规律作答。
一、给定材料特点
总体分析五次联考的给定材料，具有如下特点：
(一)形式：口语资料+规范性资料为主，体现了“社会+法治”特点
给定材料一般由4-5则组成，其中至少两篇为口语资料，这些口语资料，既可能是现实生活中的个人表述，也可能是管理实务中的对话，还可能是网民跟帖。其次，一般有一则材料叙述规范性内容，如管理制度、岗位职责等。
(二)内容：中等收入阶层的民生问题。
前三次联考均将选材范围锁定于学校生活和教育工作，2016年10月试卷选材于城市公共管理的交通问题，2017年6月试卷选材于医疗管理中的“挂号难”问题。教育、医疗、出行等问题，正视中等收入阶层衣食住行生活事务的关注焦点，富人不用关心，极贫群体尚无暇关心，而广大中产则对这些问题非常敏感。
二、选材的筛选标准梳理
各国的发展经验表明，中等收入者占大多数的社会，即两头小中间大的“橄榄形”或“纺锤形”社会，是比较稳定的社会，也是理想的现代化社会结构。与之相对的则是传统的“金字塔形”结构，即少数人居于社会上层，中间呈过渡状，而下层很大的社会结构。不少学者认为，我国正处于“金字塔形”向“橄榄形”过渡的转型期。
2016年 5月16日召开的中央财经领导小组第十三次会议研究了落实供给侧结构性改革、扩大中等收入群体工作，就扩大中等收入群体工作，习提出6个“必须”。
2013年，中国劳动学会副会长苏海南在《我国中等收入群体调查》中，建议将我国中等收入标准界定在年收入6-12万元左右(相当于近10000美元—18000美元左右)。此外，家庭有一定数量的储蓄和其他货币性资产，家庭人均居住面积稍高于全国平均水平，家庭恩格尔系数为30%至34%左右，家庭成员有旅游健身、观看中高档文艺演出等的愿望和经济能力，有较高的技能或谋生能力以及较高的文化水平等等。
对外经贸大学国际经济伦理研究中心主任刘宝成表示，“更为重要的是，中国中等收入群体对子女教育高度重视，远超过发达国家和众多的发展中国家，这对于我国后续人力资源的素质是一个巨大的投资。”刘宝成说，今后十年、二十年，这些不断成长的中等收入群体培养的下一代高技术专业人力资源，是让国际社会无法忽视的一个群体，更是推动中国经济稳定增长的一股重要力量。
以上引述材料说明，建设一个较为合理的“纺锤形”社会乃是当前社会各阶层的共识，这种社会结构能够带来长期的稳定和繁荣。这正是命题人的家国情怀，也是命题人希望A类考生通过未来的公共管理工作实现的目标。由此，基本可以把握选材的如下标准：
(一)关于什么人：中等收入阶层及其家庭成员。
(二)关于什么事：解决好中等收入群体的衣食住行、教育、医疗等民生事项。
(三)处于何背景：面临中等收入陷阱，更须注重人与人、人与自然之间的公平、环保等问题。
(四)选择何场景：中等收入阶层的原生态生活。
(五)表达何要求：正视客观现实，以法治、对话等有效管理手段妥善解决民生与发展问题。
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