2019年辽宁省公务员考试模拟卷(全面振兴东北工业基地)

2019年辽宁省公务员考试模拟卷(全面振兴东北工业基地)

　　一、注意事项

　　1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定材料参考时限为50分钟，作答参考时限为100分钟。

　　2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

　　3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

　　4.待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。

　　5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

　　6.监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

　　严禁折叠答题卡!

　　给定材料

　　材料1

　　今年初以来，鞍钢集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，推进高质量发展，主要经济指标不断向好，市场影响力显著增强。上半年，鞍钢全集团实现利润同比增幅达到327%，集团所属二级企业均实现盈利，承担国家科技项目24项，受理专利总量、受理发明专利重量同比增长，交出了喜人的成绩单。

　　鞍钢集团把提高供给体系质量作为主攻方向，对接国家战略规划，以供给侧结构性改革为引领，加快优化调整产业结构，为高质量发展提供支撑。

　　坚持做强做优钢铁主业。今年初以来，鞍山钢铁重新制定了产业结构调整规划，围绕“总量、产品、产线”，进一步明确转型升级、创新发展的方向和路径;抓住“效率、质量、变革”三个关键要素，加快改造传统产业，重点推进鞍钢股份炼钢总厂四分厂板坯铸机大修升级等33项调品提质项目、朝阳钢铁新增转炉副枪和自动化炼钢等41项工艺优化项目，通过技术改造增强钢铁主业竞争能力，公司效益得到大幅提升。攀钢着力优化产业发展布局，规划建设攀西钒钛产业新城，着力构建“三个特色研究院+四个国家级创新平台+四个专业化产业园区”的发展格局，全面推进企业转型升级。

　　大力实施资源战略。鞍钢矿业积极推进发展战略落地，落实铁矿山发展规划，将培育企业发展新动能锁定在创新驱动上，将制约生产经营的关键环节和技术难题作为技术攻关的重点，强化智能采矿、高效选矿和绿色开采等关键技术攻关，在前瞻性、引领性和关键性技术研究方面取得新突破。上半年，鞍钢矿业实现科技创效1.15亿元。

　　逐渐形成健康可持续发展的多元化产业集群。鞍钢集团积极拓展清洁发电、化学科技、冶金炉材等业务，全力推进国家级企业转型升级典范智慧制造产业园建设，创新发展传统非钢产业;推动“互联网+服务”与生产经营深度融合，打造线上线下融生产、仓储、供销、加工、配送、物流、金融、服务于一体的现代工业互联网生态圈;积微物联与阿里巴巴签订钢铁工业大脑项目;与浙大网新等企业联手建设西南云计算智慧产业基地，以新产业新业态为特征的新动能不断增强。

　　提升供给质量，离不开良好的体制机制环境，根本途径是深化改革。差异化管控、市场化经营、契约化管理……针对制约企业发展的体制机制弊端，鞍钢集团坚持向改革要动力、要红利，为企业注入活力。

　　坚持市场化改革方向。鞍钢集团印发《学习贯彻党的十九大精神，落实新时期鞍钢集团发展战略，谋划新阶段深化改革实施意见》，同时下发涵盖8个方面、53项重点改革项目、130项改革举措的《2018年深化改革实施计划》，保证集团深化改革方向正确、方法科学、方案有效、落实到位。鞍钢集团在子企业层面制订下发《关于推动子企业生产经营单位分类改革发展的指导意见》，在单元企业层面推动“工厂制”向“公司制”变革，在生产线层面制订下发《关于推进基层生产经营组织市场化体制机制变革的指导意见》。

　　全面推进契约化管理。鞍钢集团紧紧把握经营者“管理契约化”“身份市场化”两个关键环节，推动契约化管理逐级落实。公司逐级签订年度目标责任状，落实各级市场主体责任，鼓励基层厂矿通过实施承包经营，让企业市场主体地位有效落实，不断提高企业对市场变化的适应能力。承包经营后的鞍钢钢绳公司让闲置多年的设备开动起来，增加了产品产量和利润，使企业焕发出新的生机与活力。契约化经营让鞍钢工程重机公司专项事业部将每个产线变为“微型”市场主体，通过明确指标，压实生产经营主体责任，激发每一条产线、每一个岗位的活力，最终成功摘掉了连续亏损的“帽子”。

　　实现高质量发展需要高水平开放提供动力、激发活力。从深化与上下游企业和科研院所合作到拓宽采购、生产、销售全流程对外沟通渠道……鞍钢集团以前所未有的开放姿态，不断擦亮鞍钢品牌。

　　以开放思维推动科技对外合作。鞍钢集团制订下发了《科技对外合作管理办法》，为对外合作提供指导。今年上半年，鞍钢集团与上下游企业、科研机构等深化合作：与哈工大签署战略框架合作协议，与一汽集团、上海核工程研究设计院等单位成立联合实验室12个，推进海洋用钢、汽车用钢、桥梁钢等技术开发与高端制造。鞍钢独家中标瑞典斯鲁森桥、德国莱茵河大桥用钢合同，为中欧班列量身打造新型薄规格高强度铁路集装箱用钢……鞍钢通过加强技术创新和产品升级，助力“中国制造”在世界大放异彩。

　　以开放的科技体制巧借外脑，聚才引智。鞍钢集团成立科技创新与发展战略咨询委员会，聘请中国工程院院士周廉、陈清泉为专家，打造鞍钢集团高质量发展的强有力“智囊团”;打造聚才引智高地，完善体制机制，出台人才引进管理办法，修订鞍钢“十三五”人才发展规划，出台关键人才中长期奖励办法，建立覆盖工程、研发等5类人才序列制度。

　　将开放式的创新精神融入采购、生产、销售各个环节。鞍钢集团完善采购管控体系，以构建供应商信息共享平台为契机，全面加强供应商管理工作;积极推进互联网电商采购工作，优化采购业务流程，解决使用单位对零星小额物资的应急需求，提高采购物资质量效率;创新营销模式，深入推进产业链延伸、加工配送业务，增强用户黏性;强化品牌建设，制订品牌建设总体方案和管理办法等，提升品牌建设整体水平，对外展示良好的企业形象。

　　材料2

　　曾经，“投资不过山海关”的说法盛行一时。因为这句“名言”，许多投资者对东北这片土地望而却步。

　　“谁说投资不过山海关?我们在这里投资20亿元呢。”福耀集团副总裁何世猛说。今年3月，福耀集团投资的项目在辽宁省本溪市平山区动工，1年后，这里将诞生一座国内最大的汽车用浮法玻璃单体工厂。

　　投资者的信心为何又回来了?这与东北地区不断完善体制机制、改善营商环境密切相关。事实上，为了不再“背锅”，整个东北都在为改善投资环境而努力：近年来，辽宁省出台了全国第一个《优化营商环境条例》，设立省营商环境建设监督局;黑龙江省取消或下放省级行政权力942项、权力清单精简71.2%，非行政许可审批全部清零;吉林省的省级非行政许可项目实现“零审批”，审批时限整体压缩50%……东北三省用足政策红利，紧紧抓住改革攻坚的“牛鼻子”，以一步步关键落子打开振兴发展新局面。

　　把视域提升至国家层面，十八大以来，党中央、国务院高度重视东北振兴工作。2016年4月，《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》对外公布，从顶层设计和系统部署两个层面，谋划东北新一轮振兴方略，掀开了实施新一轮东北振兴战略的大幕。此后，《东北振兴“十三五”规划》《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》等文件相继出台。

　　习近平强调，坚决破除体制机制障碍，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，是推动东北老工业基地振兴的治本之策。

　　在中央和地方的共同努力下，东北地区破解“市场经济意识不强、市场化程度不高”等体制性问题，持续深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，把过多、过滥干预市场的公权力关进制度的笼子里，以改革红利激发振兴发展更大活力。

　　材料3

　　近年来中国一直是全球汽车市场发展的重要引擎，新车销量全球第一、新能源车销量遥遥领先，二手车市场方兴未艾。但2018-2019年的车市又极具挑战和震荡。自2018年5月起，中国车辆销售迎来了28年来的首次下滑，车市陷入了持续12个月的低迷状态，乘用车市场历月销量与往年相比持续下滑。直到今年6月，中国汽车工业协会发布的数据显示，我国汽车产销量分别完成205.6万辆，比上月环比增长7.5%，比上年同比下降9.6%。其中，乘用车产销的环比增速高于全行业。

　　这给低迷的车市注入了一剂“强心针”。对当下的汽车厂商来说，替代能源、环境可持续、交通治理已成为全行业需要直面的三座大山，来自新技术、监管以及竞争环境的挑战前所未有。

　　论坛从“车联网与自动驾驶”“智慧城市”“新能源/清洁汽车的未来”“消费者未来出行愿景”四个主题展开讨论。

　　沃尔沃汽车集团全球高级副总裁、沃尔沃汽车亚太区总裁兼首席执行官袁小林强调，自动驾驶最重要的问题是安全，“未来出行将是一个巨大的生态，需要实现跨行业的突破，而非单打独斗。而这样的生态容易导致同质化，因此差异化将是车企面临的最大挑战。”

　　腾讯副总裁钟翔平校友重点提出了“以人为中心”的思维模式变革，他表示，在思考自动驾驶、车联网等新技术问题时，应该以服务人的出行需求为中心，“面对供给侧和需求侧的改革，汽车行业必须在数字化时代将’以人为本’落实得更彻底，更好地洞察、解读人性。”

　　关于新能源和清洁汽车的未来，现代汽车集团产品战略副总裁Heung-Soo Kim博士指出，随着排放标准越来越严，内燃机将被逐渐淘汰，这会推动车辆电气化的发展。但全面实现电气化也面临障碍和挑战：一方面，电动汽车仍存在盈利问题;另一方面，充电站的短缺会限制新能源汽车的发展。

　　材料4

　　不久前，停业将近一年的大连中艺坊服饰设计有限公司重新营业。这家因工作人员不熟悉业务，造成年度经营报告有误而最终留下失信记录的小微公司，今年8月向辽宁省市场监管局提交申请，在备齐所有手续后，很快就被移出了失信“黑名单”。

　　让这家公司重新振作的是辽宁省创新出台的企业信用修复机制。今年以来，辽宁省已有3600户企业从中受益。

　　今年以来，辽宁省市场监管局创新机制，对于被列入经营异常名录的企业，市场监管部门简化审查程序，在接到申请的3天内，就能将履行了义务、改正了错误的企业移出名单，大大提高了监管效能。对因列入经营异常名录满三年而被列入“黑名单”的企业，其改正错误、主动承诺且没有其他违法失信记录，即可申请移出“黑名单”，重新正常经营。通过这两种方式，今年以来，辽宁省已有3600户企业的信用记录得到修复。

　　辽宁省市场监管局信用监管处副处长马彦山介绍，自国家有关部门颁布实施《企业信息公示暂行条例》和《严重违法失信企业名单管理暂行办法》以来，由于未公示年度经营情况报告，或公示的报告有误等原因，被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单的企业不断增多，给它们在政府采购、招投标、申请贷款、获得产业扶持等方面带来诸多限制。

　　据辽宁省市场监管局统计，目前全省被列入经营异常名录的企业约有13.5万户，被列入严重违法失信企业名单的企业有2.4万余户。在被列入“黑名单”的企业中，尚有10%-15%的企业有继续经营意愿，只是暂时遇到困难而歇业。

　　材料5

　　“二十元的鱼肉馅月饼打包好了，两三天您就能收到。”黄维玲一边和买月饼的客户通着电话，一边从厨房把新炒好的鱼毛端出来，地上、桌上堆放着大大小小的待发包裹。“这些都是我们当地特产，绿色无污染的!”黄维玲放下手机指着橱窗里各式各样的产品说。

　　位于乌苏里江畔黑龙江省饶河县四排赫哲族乡四排村的赫香食品有限公司，黄维玲是公司负责人。说起这家公司的创立，黄维玲仰头大笑：“我们这公司是‘扭’出来的。”

　　前几年，村里妇女们自发组建秧歌队，黄维玲是“创始人”之一。四排村秧歌队扮相好、动作美，吸引了附近不少秧歌队来学习，大家聚一起扭扭秧歌、吃吃江鱼，经常一玩就是一整天。作为“东道主”的四排村秧歌队，自然承担起大部分开销。

　　“时间一长，开支有点大，姐妹们就琢磨着在一起做点小买卖来‘养活’秧歌队。”2016年，秧歌队的十名妇女每人出资500元作为“启动资金”，架起一口大锅炒鱼毛，在当地“开江节”期间卖给来村里体验赫哲族风情的游客。“100元一斤，第一天就卖了30多斤。”黄维玲说，“第一桶金”充实了秧歌队的家底，也让十姐妹“尝到了甜头”。

　　鱼毛是赫哲族传统小吃，是由鱼肉经翻炒加工制成。“我们十个人里面有一半是赫哲族，别人做的都没有她们的香。”黄维玲说，赫哲族炒鱼毛有“秘方”，十姐妹中包括付占莲在内的几名赫哲族老人成了炒鱼毛的“技术核心”。

　　“我们自己吃的炒鱼毛都是原味的，什么调料都不放，现在为了适应消费者需求，还开发出了五香、麻辣等口味。”63岁的付占莲说，炒鱼毛是自己从小就常吃的食物，用多大火候、炒多长时间，自己都烂熟于心。“平时司空见惯的家常小吃，却还能拿来赚钱，以前都想不到。”

　　2017年，黑龙江赫香食品有限公司注册成立，所生产的食品种类也由炒鱼毛扩展到鱼干、鱼排等多种类别，当地山野菜、桦树茸、蜂蜜也被列入了经营范围，甚至鱼鳞都被做成了美食。“炒鱼毛的大锅最早只有一口，现在发展到了20多口，订单多的时候一齐开伙，场面热闹得很。”付占莲说。

　　“当时我们拿钱弄小买卖，不少人都说我们是在‘祸害’钱，没想到能发展成现在这样子。”黄维玲说，乡里为支持妇女创业，协调了100多平方米闲置房屋作为厂房，使公司厂房总面积达到200多平方米。今年哈尔滨经济贸易洽谈会期间，当地政府还组织赫香食品公司代表带着产品去参展，扭秧歌“扭”出来的公司“扭”出了村庄，“扭”向了更大的舞台。

　　据了解，2018年赫香食品有限公司销售额已达20万元，公司注册了“伊儿尕”和“赫乡四排”两个商标，还在电商平台开设了网店，目前产品线上销量已经占到全部销量的一半。公司经营逐渐走向正轨，十姐妹中参与生产、经营的成员还会得到一份按劳分配的报酬。

　　临近中秋，黄维玲把公司最新开发的鱼肉馅月饼发在朋友圈里向人们推荐。十姐妹享受着创业带来的“甜头”，也在不断地开拓中享受着奋斗的乐趣。

　　材料6

　　活蹦乱跳的河蟹、新鲜的水果、各种馅料的月饼……12日一大清早，位于辽宁省营口市红旗镇的红旗满族民俗大集上已是一派热闹景象。为了迎接中秋佳节，周边乡镇的居民成群结队地前来赶集。

　　在红旗满族民俗大集上，一家家摊位鳞次栉比，各种叫卖声、吆喝声此起彼伏。“大姑娘(灯笼果的俗称)嘎嘎甜嘞，十块钱一斤。”“河蟹保黄喽，十块十块。”“香榛子，先尝后买啦。”在这里，除了能买到实惠的农家产品，还能感受到别具一格的乡土气息。

　　这次的大集特设了月饼展和制作月饼的体验活动。在集市的一角，很多人跟随月饼师傅一起进行月饼DIY：“面团分成小块搓圆，馅料也搓成圆形，把压平的饼皮慢慢往上推，慢点……”月饼展中各式各样的月饼更是让人眼花缭乱。

　　红旗满族民俗大集历史悠久，每月逢2、5、8日为集日，是区域内最大的露天集市，也是人们体验和感受传统文化的一扇窗口。剪纸、面塑、绳编、糖画、葫芦雕……红旗满族民俗大集在各节庆日邀请非遗工匠展示技艺与百姓互动，让传统非遗技艺、民俗文化、节庆文化和集市文化相融合。

　　伴随着阵阵锣鼓声，多种表演在大集上轮番登场。只见演员们有的踩高跷，有的“划旱船”，还有的扮演成孙悟空、猪八戒等形象，热闹的二人转、大秧歌引得围观群众阵阵叫好。

　　“逛集市很有意思，有生活气息，尤其是逢年过节，现在很多节日‘节味儿’淡了，但在这里，就能找到最热闹的‘节味儿’。”特意前来赶集的沈阳市民陈峰说，他还带着自己7岁的儿子一起来，“孩子哪见过这场面，乐坏了”。

　　据介绍，红旗满族民俗大集占地面积约10万平方米，摊位3000余个，不仅拉动了当地经济，也带动了周边乡镇的发展。

　　此外，红旗满族民俗大集正与周边村镇展开合作，打造“乡创扶贫基地”，除了为各村免费提供农副产品销售场所外，大集管理团队还将对优质农副产品进行品牌化打造，为农民提供创业、就业的致富机会。

　　作答要求

　　一、根据给定材料1，分析鞍钢转型升级的成功经验?

　　要求：逻辑严谨、紧扣材料、全面准确;不少于200字

　　参考答案:

　　1优化产业结构，壮大发展新动能，提高供给体系质量作为主攻方向，对接国家战略规划，坚持做强做优钢铁主业，大力实施资源战略，逐渐形成健康可持续发展的多元化产业集群;2深化体制改革，增强企业活力，提升供给质量，离不开良好的体制机制环境，坚持市场化改革方向，全面推进契约化管理;3厚植开放理念，擦亮鞍钢品牌，以开放思维推动科技对外合作，以开放的科技体制巧借外脑，聚才引智，将开放式的创新精神融入采购、生产、销售各个环节。

　　二、根据给定材料2，结合实际谈谈“投资不过山海关”你的见解。

　　要求：观点明确，逻辑严谨，论证有力;不少于150字

　　参考答案：

　　我认为这句话是错误的;是因为与东北地区不断完善体制机制、改善营商环境，政府设立专门管理机构化解投资软环境问题，通过简政放权、权力清单等方式透明政府政务工作;坚决破除体制机制障碍，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，提高市场经济意识和市场化水平，降低企业政策性成本，以改革红利激发振兴发展。

　　三、结合给定材料5-6，谈谈在乡村振兴工作中的启示。

　　要求：密切联系材料，语言逻辑紧凑;不少于200字

　　参考答案：

　　1整理发掘非物质文化遗产，并利用非物质文化遗产技术打造特色品牌;2整合资源形成合力，利用农村合作社和民间群体组织形成特色文化发展合力;3因地制宜，根据当地文化、地理优势开展特色品牌活动;4利用互联网平台，推广和销售特色产品;5开设民俗文化大集，展示非物质文化技艺和产品;6积极吸引乡村周边城市居民开展城市周边有活动;7打造扶贫共创基地，形成产业合力。

　　四、结合给定材料，请以“老东北工业基地二次振兴”为主题，撰写一篇文章。

　　要求：(1)题目自拟;(2)观点明确，思想深刻;(3)内容充实，论证有力;(4)参考给定资料，但不拘泥于给定资料;(5)语言流畅，字数800-1000字。

　　参考答案

　　全面振兴老东北工业基地，促进区域经济发展

　　东北地区老工业基地曾是新中国工业的摇篮，在共和国发展史上写下了光辉灿烂的篇章。然而，最先步入计划经济，也是最后走出计划经济，东北长期积累的体制性、结构性矛盾日益显现，工业生产一度步履维艰，经济位次不断后移。严重的影响东北地区区位发展和全国经济发展的协调性，因此中央提出全面振兴老东北工业基地，是适应于时代发展的需要，也是东北地区经济发展的必然要求。

　　加快老东北基地振兴，其一地方政府要制度创新，主要应通过切实转变地方政府职能、深化地方政府行政体制机制改革，有效推进“放管服”改革。切实转变地方政府职能，完善公共物品和公共服务的供给，要加大投入和管理力度;对于准公共物品公共服务，需积极探索市场化途径。提升宏观调控的有效性。重点应放在统筹区域协调发展、市场调节、结构性调整和国企改革等方面。着力保障和改善民生。健全社会保障的地方财政投入制度，不断完善社会保障体系，发展相关服务产业。加强资源和生态环境保护，强化资源和生态保护机制，制定相应的制度法规，采取保护与治理共同推进的方式。破解软环境、市场和生态环境管理难题，打造宜商宜居的投资环境，破解“投资不过山海关”的民间俗语。

　　加快老东北基地振兴，其二要深挖精神力量;习近平同志指出，一个民族的复兴需要强大的物质力量，也需要强大的精神力量。当前，东北面临着不同以往的挑战，振兴发展的任务也愈加艰巨，更需要一种强大的精神力量。东北老工业基地的形成、发展历史并不应被完全摧毁，而是中国现代工业文明的一份遗产。在这份纪录中国当代产业体系建构、成长的遗产里面，凝聚着支撑这种产业体系的奉献精神、创造创新精神以及建设东北的精神追求。当前东北振兴发展的新环境新要求，需要与传统区域文化发展历史中的吃苦耐劳、艰苦奋斗、敢为天下先的创业精神，与"北大荒精神"、"铁人精神"、"大庆精神"等相融合，汇聚成更加具有时代感、包容性的新价值体系。

　　2019年是全面建成小康社会的攻坚之年，也是全面深化改革、优化民生建设的重要之年，全面振兴老东北工业基地是我国经济发展重要环节，只有上下齐动聚精会神，方可实现全面振兴共享小康社会福祉，为东北地区经济发展提供强大的政策和理论支持。坚持习近平新时期社会主义伟大理论的指引，以“将改革进行到底的决心和坚持以人民为中心的理想”赋以实践，为两个一百年的奋斗目标提供坚实的基础。，

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