2016-08-16 16:48:28 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：吉林华图
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2016吉林省考申论热点：扶贫
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【关键词】
扶贫;小康;
【热点背景】
1.改革开放初期，通过农村改革解放和发展社会生产力，释放政策活力，贫困人口逐步减少。20世纪80年代从“三西”建设起步，在全国范围开始组织有计划、大规模的开发式扶贫，九十年代后连续实施国家八七扶贫攻坚计划和两个十年农村扶贫开发纲要，基本解决了农村居民的温饱问题。党的十八大以来，扶贫开发进入新的历史阶段，继续向贫困宣战，实施精准扶贫战略，明确主战场和重点工作，要求集中力量打好全面建成小康社会的扶贫攻坚战。
作为世界上最大的发展中国家，从根本上解决贫困问题是一个长期的历史任务。当前我国扶贫开发进入新的攻坚期，全国有14个连片特困地区，832个贫困县片区县，12.9万个贫困村，8249万贫困人口，参照国际标准还有2个亿，贫困人口规模大，贫困问题程度深，是难啃的“硬骨头”。全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在贫困地区。
党的十八大后，习近平总书记第一次国内考察到广东讲改革，第二次到河北阜平革命老区看扶贫。总书记国内考察多次看扶贫、重要会议多次讲扶贫，要求真扶贫扶真贫，作出一系列重要指示，深刻阐明一系列重大理论和实践问题，把扶贫开发作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事，提升到了新的战略高度，形成了新阶段扶贫开发战略思想，作出了总体部署。李克强总理在2014年“两会”宣示：要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传，立下“2014年再减少农村贫困人口1000万人以上”的军令状。我们将继续把减贫作为衡量发展的重要标志，把扶贫工作摆在重要位置，在推动科学发展、可持续发展、包容性发展的同时，深化改革、创新机制、完善政策，努力实现更科学更有效的扶贫，补好全面建成小康社会的短板。
“小康不小康，关键看老乡”，习近平总书记多次讲过这句生动而深刻的话，就是希望全党同志看到全面小康的重点和难点所在。
2.当前和今后一个时期的扶贫开发工作，啃的是“硬骨头”，趟的是“深水区”，打的是“攻坚战”，我们要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传。要充分认识扶贫开发的长期性、艰巨性、复杂性，进一步增强责任感和紧迫感，通过改革创新，形成更加协调、更有效率、更可持续的扶贫开发新体制、新机制，以更加有力的措施、更加有效的组织、更加坚韧的毅力，扎实推进扶贫开发工作。
甘肃中部地区边疆干旱5个月，致使树草枯死，人畜断水，仅甘肃定西地区就有120万人要靠汽车拉水维持生存。政府下拨了大量救灾款并投入大量人力物力，还是发生了五六万人扒火车外出逃荒，致使陇海铁路运输一度阻断的事件。为从根本上改变甘肃中部和宁夏南部山区的贫困状况，中央政府决定设立"三西"建设专项资金，每年由财政拨款2亿元，连续拨10年(后又延长10年)，用于三西地区。政府的策略是从干旱的定西和西海固山区迁移部分人口，到河西地区、河套和沿黄两岸水、土、光、热资源丰富地区开发荒地，以期移出的贫民户获得较好的生存条件、稳定解决温饱问题，而留下的农民生存得到改善。这样可以同时实现增加河西地区粮食产出，缓解定西和西海固地区贫困和保护三地区生态环境这样三重目标。在甘宁两省区政府的具体组织下，到1998年底，已从特困地区向新开发的灌区移民63万人。
【考点分析】
一、方式
模拟试题：材料中介绍了新中国成立以来我国的扶贫工作，请你结合“材料2-4”，总结我国扶贫工作的方式，并作简要说明。(20分)
要求：概括全面，语言简练，条理清晰。不超过250字。
【参考答案】
1.移民扶贫方式(3)。将生活的在贫困地区的民众通过政府主导的移民，转移到生活条件、自然条件较好的地区。(3)
2.精准扶贫方式(3)。全面摸查，精准识别帮扶村、贫困户，全面建档立卡，录入电脑，通过大数据，进行动态管理。(4)
3.招商引资扶贫(3)。通过引进资金、技术的方式，开展扶贫。(3)
二、问题
模拟试题：材料中介绍了新中国成立以来我国的扶贫工作，请你结合“材料2-4”，总结我国扶贫工作的方式，并作简要说明。(20分)
要求：概括全面，语言简练，条理清晰。不超过250字。
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