2014-11-13 10:43:33 国家公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：吉林华图
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国考申论辅导：不阅读的中国人
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一、给定材料
随着9年义务教育的全面普及和青壮年文盲的基本扫除，我国国民素质有了很大提高，硕士生和博士生数量位居世界前列。但是相对于13多亿这个人口总量来说，中国人的平均受教育水平远远低于发达国家。美国25岁及以上人口的人均受教育年限为12.4年，日本为11.6年，我国仅为8.6年。我国大学生占总人口的比例为8%，世界中、低收入国家平均水平为24%，美国则为35%。中老年文盲率仍然较高，尤其是在农村地区，占到人口的相当比例。还有许多中老年人虽然已经脱盲，但只是停留在能够识文断字的初级水平，无法进行深层次的阅读。青壮年文盲虽已基本扫除，但是应试教育的体制束缚以及阅读氛围的长期缺失使得相当一部分人并未品尝到读书的真正乐趣，没有形成良好的阅读习惯。
书，是人类文明的成果;读书是文明人的内在需求，而且始终与人类文明实践及进程相伴随。1972年，联合国科教文组织曾向全世界发出“走向阅读社会”的号召，要求社会成员人人读书，真正使图书成为生活的必需品，使读书成为每个人日常生活不可或缺的一部分。1995年，联合国教科文组织又将每年的4月23日确定为“世界读书日”。其主旨是“希望散居在全球各地的人们，无论你是年老还是年轻，无论你是贫穷还是富有，无论你是患病还是健康，都能享受阅读的乐趣，都能尊重和感谢为人类文明作出巨大贡献的文学、文化、科学思想大师们，都能保护知识产权。”“读书日”的确定，是一种导向，同时具有象征意义。它在向全世界呼唤，要注重读书，尤其是在现代媒介格外发达的今天。
而据2012年“世界读书日”的一项调查显示，中国阅读书籍和杂志的人数越来越少，阅读长文章的数量锐减。香港大学对6000名中国四五年级小学生的调查表明，1/3的孩子、有些班级甚至是1/2的学生都存在阅读障碍。联合国教科文组织的一项调查更令人触目惊心：眼下全球每年阅读书籍最多的，仍是仅占世界人口0.2%、却获得29 %诺贝尔奖的犹太人，多达每人64本;而一向秉承耕读传家、诗书继世的中国，扣除教科书，人均居然不到1本。
面对这组数据，作为一个有着五千年文化积淀的文明古国和一个正在实现伟大复兴的古老民族，我们在惭愧和忧虑的同时，深感疑惑和不解：一直以来，我们秉承耕读传家、诗书继世的经典古训，遵从“学而时习之、不亦说乎”的圣人教诲，倡导尊师重教、终身学习的社会风尚，然而当今的国人却如此不喜欢阅读，问题到底出在哪里?
我国两千多年的封建社会，统治阶级始终采取互为表里的两面手法来强化君主专制。一方面重视人才、渴求人才，通过科举取士培养选拔官吏，扩充官僚统治机构;另一方面大力推行文化专制政策，以实现禁锢思想、钳制言论、加强皇权的统治目的。从秦始皇的“焚书坑儒”到汉武帝的“罢黜百家、独尊儒术”，再到清朝的“文字狱”，思想高压和文化专制作为封建专制的重要手段，如同幽灵一般时不时地就会沉渣泛起、大行其道。缺少兼容并包的社会环境，自由开放的文化氛围，代代沿袭的阅读传统，阅读自然难以蔚然成风。
二、考察方向
一、这一现象产生的原因进行概括和归纳。
我国国民阅读缺失关键在于中国的传统文化和现行体制阻碍了国人阅读习惯的养成。首先，封建社会的思想高压和文化专制致使中国社会缺乏阅读传统;其次，应试教育导致读书工具主义泛滥，功利阅读长盛不衰;再次，压力激增下的浮躁心态使得国人不能静下心来阅读;最后，教育水平相对低下导致部分人无法进行深层次阅读。
二、分析我国公共图书馆发展中存在的主要问题，并提出相应对策。
问题：一是缺乏国家立法保障，使公共图书馆年度经费总体下滑，队伍建设和管理服务等方面没有法律保障;二是各级图书馆普遍面临馆舍和设备老化、馆藏陈旧且更新不足、技术条件和资源保障能力落后等问题;三是各级公共图书馆的业务工作量大幅增加，使得人员编制结构性不足;四是公共图书馆设置布局缺乏统一规划，网络体系尚不健全。
建议：一是加大公共图书馆法规建设力度。以法律的形式对公共图书馆运行发展所涉及的问题予以调整规范，从制度层面保障公共图书馆履行职能。二是加强软硬件设施建设。各级图书馆应不断改善基础设施建设，建立信息化数据库，充分发挥文献资源的特色和网络优势，扩大馆藏资源。三是加速人才引进及培养。改革图书馆内部管理体制，努力造就一支技术熟练的图书馆专业队伍。四是加强统筹规划，构建完善的图书馆网络体系。加强各级图书馆服务网点建设，形成覆盖城乡、统一协调的公共图书馆设施网络建设。
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