2014-09-11 13:55:19 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：华图教育
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申论问题类材料的构成模式—以2009、2011年四川省考申论材料为例
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按照申论的内容来分，材料可以分为问题类材料和成绩类材料，而在历年的申论考试过程中主要以考察问题类材料为主，即通篇材料组合在一起是为了反映一个问题或者一个主题下的几个小问题，主要考察考生对于社会问题的认识、分析和解决的能力。
问题类材料主要通过事例类材料、评论类材料和理论类材料组合在一起反映当前我国经济发展、社会进步过程中的社会、经济、文化、生态问题中的一个主题，这个主题内容由成绩、问题、原因、对策基本要素构成，因此，材料在布局上较成绩类材料更加灵活多样，充满变换性。这里主要以2009年和2011年四川下半年省考为例分析申论问题类材料是如何构成的。
2009年四川下半年省考的申论材料由十个材料段组成，通过阅读可知材料一主要讲全国大学生就业现状不容乐观、四川也存在就业难问题，材料二通过专家的言论和具体事例说明大学生就业难的危害，材料三分析大学生就业难的原因—大学生自身观念没转变，材料四通过具体事例及媒体评论说明大学生就业难的原因—用人单位过分强调工作经验、要求高，材料五通过调查分析大学生就业难的原因—用人单位对女大学生存在性别歧视，材料六和材料七通过数据和对比分析大学生就业难的原因—高校盲目扩招、高校就业指导跟踪工作不到位，材料八、材料九举例说明在大学生就业难的大环境下有学生能够自力更生自主创业解决就业问题，材料十进一步强调大学生就业难现状并指出国家和地方政府已采取积极措施。结合上述每段材料所反映的内容，梳理本篇申论材料，可见文章首尾相互呼应，中间重点分析大学生就业难的原因，因此文章结构为总分总的段落式结构，反映的主要问题是大学生就业难，材料中主要涉及了大学生就业难的危害、原因及解决对策。
2011年四川下半年省考的申论材料也是由十个材料段组成，通过阅读可知材料一主要介绍什么是流浪儿童及我国流浪儿童状况，材料二通过民政部门负责同志的言论说明国家对流浪儿童问题的重视，材料三通过具体举例说明流浪儿童乞讨儿童及被拐儿童来源及区别，材料四主要介绍微博打拐的意义，材料五通过对不同观点的摘录介绍微博打拐的问题，材料六和材料七重点分析打拐活动的不力及解救被拐卖儿童的对策。材料八、材料九主要介绍我国流浪未成年人救助保护中心存在的问题。材料十通过领导人讲话进一步说明要做好社会管理。结合上述每段材料反映的主要内容，梳理本篇申论材料，可见文章主要围绕材料一所提出的流浪儿童问题布局材料，最后一段材料十说明要做好社会管理，解决好流浪儿童即是做好社会管理的一个重要组成部分，材料二到九主要救助流浪儿童尤其是被拐卖儿童中存在的问题及采取的措施。
由此可见，问题类材料的布局方法在结构都有提出问题、分析问题及解决问题几个部分组成，这两篇材料的结构都是总分总结构，除此以外还有总分、分总、并列、递进等几种结构形式，考生需要通过阅读将文章结构还原，找出材料所反映出的主题及问题、原因、对策等基本要素便于理解材料及作答。
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