2014-07-22 16:19:11 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源:吉林华图
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联考申论真题及解答思路1
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座谈会的主持人说“关键是我们如何来平衡”。这里所说的“平衡”指什么?为什么说这是“关键”?(20分)
要求:观点明确,分析恰当,条理清楚,不超过300字。
【题目解析】
本题是一道分析型题目。但仔细观察题目问法可发现,本题似乎与常见的分析类题目都不一样。要解答此类问法较为新颖的题目,就需要对题目以及材料有准确的深层次的理解和把握。
本题分为两问,第一问要求回答“这里的‘平衡’指什么”,所以,第一要务是要找到座谈会主持人所说的话,也就是所谓的“题眼”。通过常识我们可知道,所谓“平衡”,应是指两个事物之间的“均衡”。所以,此处的“平衡”就应是某两种事物之间需要维持的关系。那么主持人是指哪两种事物之间的平衡呢?“我国公用事业市场化的进一步发展,关键是我们如何来平衡。企业有盈利的需求,但水毕竟是一种特殊商品,有它的公益性。”所以,从主持人的话中可知,此处的平衡,是指公用事业市场化过程中的平衡——那么是哪两者之间的平衡呢?材料后面直接阐述“企业有盈利的需求,但水毕竟是一种特殊商品,有它的公益性”。因此,此问的答案也就呼之欲出了。
第二问,为什么这是“关键”?其实就是在问这个“平衡”的重要性。那么对于重要性我们应当如何分析呢?其实,仔细想来,通过常识我们也可以知道,所谓的重要性就是必要性,因此在分析时只要说明有这个“平衡”有哪些好处,失去这个“平衡”有哪些坏处。这样就可以构成一个完整的论证过程。那么又如何论证失去“平衡”的坏处呢?其实,失去平衡,无非是或者偏重平衡的一端,或者偏重平衡的另一端,也就是偏重盈利性的坏处,以及偏重公益性的坏处。想通这一点,此题的答案,也就比较明了了。
此类题目也使得我们更需注意,没有一种所谓的体系和题型分类能够具体的解决所有申论问题。当遇到陌生的题目时,只有做到冷静分析,清晰判断,不要过于收条条框框的限定,才能顺利的将题目解决。
【参考答案】
此处的平衡是指公用事业市场化改革过程中企业的公益性与盈利性之间的平衡。
说其是关键,是因为:
如果过于偏重公益性,难免会造成企业人员臃肿,效率低下,费用征收率低,管网漏失率高,社会拖欠费用等问题,不利于企业的正常运营和长远发展,最终也会影响百姓利用公共资源。
如果过于偏重盈利性,那企业就很可能获得超额利润,损害百姓的利益,甚至形成垄断,但最终也不利于企业的健康发展。
只有维持二者之间的平衡,才能保证企业合理运转,健康发展,避免出现人员臃肿、效率低下、费用难以征收等问题,才能保证百姓的根本利益。
所以,维持这个平衡是关键所在。
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