2021年国考申论热点:29省上半年GDP公布
一年过半,又到了总结梳理的时间。尤其是受疫情影响,今年上半年的经济表现备受关注。国家统计局数据显示,上半年,全国GDP为456614亿元,按不变价格计算,比上年同期下降1.6%。与此同时,各地也陆续晒出成绩单,截至7月22日,共有29个省份公布了上半年的经济数据,只剩下河北和黑龙江两省尚未揭晓。那么,这29个省份的具体表现如何?疫情之下,哪些省份展现出了较强的抗压性?16省份GDP增速为正,其中湖南最抗跌从经济体量上看,相较于2019年全年,今年上半年,前六名的位置没有发生变化,从高到低依次是广东、江苏、山东、浙江、河南和四川。去年经济总量排第七名的湖北,由于受疫情冲击最重,被福建、湖南、安徽反超。而除了湖北之外,主要的变化还有,江西反超辽宁,贵州反超山西和内蒙古,新疆反超天津。在疫情“黑天鹅”的影响下,今年省份间GDP的排名大概率会发生变化。这里的变化不止上述地区,像陕西、江西、重庆、云南和广西,GDP都在万亿出头,相互之间的差距只有千亿左右,随时可能被追赶反超。从增速来看,29个省份中,半年GDP增速为正的,共有16个,剩下的13个为负增长。其中增速高于1.0%的地区,有西藏、新疆、贵州、甘肃、湖南、宁夏、青海7个。低于我国上半年GDP增速(-1.6%),有广东、湖北、上海、北京、辽宁、内蒙古、天津、海南8个。这几个增速较快的地区,都谈不上是经济大省,最高的湖南GDP也只能排到全国第八的位置。也正是因为体量不大,在疫情的冲击下,可以较为灵活地调整应对。而像广东这种经济大省,或者上海、天津这种重点一二线城市,疫情的影响波及到方方面面,复工复产的难度也更大,顾及的因素更多,短期的恢复能力反而要低一些、慢一些。抗跌省份各有优势疫情期间,企业停工停产,经济秩序受到严重影响。无论是疫情防控,还是复工复产,对各地都是巨大的考验。所以,除了经济体量小便于调整的宏观因素外,那些扭负为正、特别抗跌的省份,在应对疫情下的经济增长压力时,往往都拥有一些独特的优势。比如西藏和新疆,这两个地区本身就是相对独立的地理单元,经济层面对外分工的依赖度相对更低,在疫情阻断市场流通的前提下,这种经济发展模式,反而可以保证生产的连贯性。而且由于其人口规模和密度,都要小于绝大多数省份,疫情中受到的冲击也相对较小,增速领跑全国并不意外。宁夏、青海甚至包括甘肃,同样有疫情压力相对较轻的因素。事实上,这三个地区去年的增速,比我国上半年GDP增速(-1.6%)高不了多少。再看贵州。作为典型的投资驱动型省份,过去几年贵州一直是增长明星。上半年固定投资下降4.9%,旅游总收入下降75.2%,但GDP增速依旧达到1.5%。这是因为煤电烟酒四大支柱产业表现抢眼,且增幅不低,比如烟草制品业增长7.6%。对比贵州等GDP排名靠后的省份,经济第一大省广东的反差有些明显,上半年GDP同比下降2.5%。原因在于,一方面外来人口聚集的广东,前期的输入风险大,导致防控压力也大,直到现在仍然有较重的国际疫情输入压力。这多少会延缓复工复产的进度和效果。另一方面,广东的外贸依存度很高,在国际疫情和全球贸易环境变化的双重压力下,外贸受到较大影响,半年进出口总额同比下降7.1%。由于货物和人员流通受阻,很多外贸企业无法正常接单。对比广东,同样是经济大省的浙江,上半年增速为0.5%,一个重要原因就在于,浙江的数字经济较为发达,很多企业可以远程办公。另外,疫情导致的线下消费转为线上消费,拥有诸多电商的浙江同样是主要受益者。至于辽宁、内蒙古、天津、海南等地,原本就处在转型期,面临着各种各样的发展问题。比如辽宁产业老化、人口流出,海南房地产依赖过重等,面对疫情的冲击,难免有进一步下滑的迹象。这里还得提下湖北。一季度湖北同比下降39.2%,上半年同比下降19.3%,回升了19.9个百分点,可以说恢复的速度还是相当快的。经济结构影响各省份的抗压性如果分析抗压性较强和低于我国上半年GDP增速的省份地域分布,可以发现,疫情下的经济表现,有着较强的地域规律。比如半年GDP增速为正的16个省份,大多数都位于南方地区;增速为负的13个省份,大部分都位于北方。这符合之前“中国经济真正的差距在南北,不在东西”的判断。事实上,不只是省一级的比较是如此,在城市方面也同样如此——上半年天津同比下滑3.9%,不出意外将被南京反超,掉出全国GDP十强,届时GDP十强将只剩北京一个北方城市。整体而言,南方的民营经济更发达,北方更依赖于资源型产业,国企占比较大,这种经济结构在疫情中,会影响到各省份的抗压性。另一方面,还可以看到,疫情之下,内陆省份的经济增速,明显要快于沿海地区。比如半年GDP增速超1.0%的地区,全都位于内陆。其实不只疫情期间,2008年金融危机后,沿海产业开始向内陆转移,大体量的固定投资,加上高铁等基础设施的逐渐完善,内陆省份迎来了快速工业化的时期,增长速度力压沿海省份。疫情期间,这种增长势头得以延续。除了防控压力相对更轻,投资拉动效果更显著等因素以外,更在于一些既有的发展劣势,恰恰转化成了抗跌的优势。比如这些身居内陆的省份,原本的外贸依存度就较低,在全球疫情的冲击下,受到的影响要小一些,没有那么多挣扎中的外贸企业。再比如,和广东、浙江等外来人口聚集地相比,中西部省份很多都是人口净流出地,就业群体多为本地或者周边人口。疫后复工复产阶段,沿海省份包机包专车接人复工的时候,这些地区的就业者却可以很方便地回到工作岗位,复工复产的难度要小很多。所以,上半年正增长的经济增速,固然能够体现出一定的抗压性,但这种抗压性未必是因为经济发展的基础牢固。增速快慢的变化,也未必意味着全新的局面。它所体现的,更多还是疫情对竞争逻辑的短期重塑。因此上半年表现好的内陆省份,不能被逆风增长的表现冲昏头脑。随着疫情的结束,在疫情期间被亮眼增速所掩盖的一些发展问题,还是会再次呈现出来。要想延续增长势头,这些省份还是要早日实现转型升级。