2021年国考公务员资料分析解读之残疾人出行难
热点概况对于普通人来说,出行打车是一件再平常不过的事儿,但对于残疾人朋友来说,出门时叫一辆无障碍出租车,就得提前2小时预约。无障碍出租车由首汽公司进行运营,实行预约制。打开首汽约车APP,在必填项“出发时间”,最早只能预约2小时之后的订单。早在2008年,北京就曾出现过无障碍出租车,但由于维修成本高、达到报废年限等诸多原因,早已退出市场。2016年,无障碍出租车面世填补了空白,这些车是由商务车改装而成的,使用轮椅的残疾人朋友可以直接坐轮椅上车,方便了残疾人出行。而除了残疾人朋友,还有许多老年人、孕妇、病人等一些行动不便者也对无障碍出租车有需求。截至目前,北京市场上约有700多辆无障碍出租车,而这仅有的700多辆无障碍车,还远远无法满足残疾人的出行需求。主流观点@齐鲁晚报:无障碍出租车体现的是政府对残疾人士的关怀,也代表了一个城市的文明程度,对于这样公益性的服务,政府得提供补贴,让企业去补这个大窟窿,其实也不合适。无障碍出租车有总比没有好,既然有了就要好好运作。@新快报:当高峰期很多司机在议价、拒载的时候,广州市区有这样一群司机:他们开着无障碍出租车在市区穿梭,接送一个个需要特别关照的乘客。无障碍出租车采用以电召服务为主的营运方式,车辆最大特色是后排设计和固定装置,能更方便轮椅乘客上下车。许师傅就是一名普通的无障碍出租车司机,他说:“我第一个报名的,自己也会老的是吧?能够帮到别人,也是一个快乐开心的事情。”@新民晚报:上海市只有强生公司有这种无障碍出租车,且只有约200辆。如果去除员工休息等因素,实际每天也就100辆左右在运营。这种车可以直接把轮椅推上去,所以无障碍出租车要贵一些。但是无障碍出租车门槛太高,必须要有一级残疾证才能预约无障碍出租车,一点也不亲民。很多非“一级残疾”人士,比如急诊伤者、老人都可能因行动不便需要无障碍出租车,可是却被无情地排除在外。@北京日报:在首汽约车的计价规则里,无障碍出租车又叫“商务福祉车”,与一般的商务6座车相比,基础费多出20元。考虑到这种商务车型费用高,北京市残联为具有北京市户籍的持证肢体一、二级残疾人乘坐无障碍车提供补贴。残疾人朋友在APP里输入身份证进行绑定和验证,每次打车费用正常支付,下个月月初将返还该月25日之前高出普通出租车的费用。也就是说,这些残疾人可以用普通出租车价格享受到商务车的服务。深度分析(一)本质:表面看起来是无障碍出租车,实际上是建设服务型政府理念的体现。(二)关注点:运营无障碍出租车有何意义?1.对于残疾人的关爱体现一个社会的文明程度。2.体现的是政府积极落实“群众路线”的决心。3.是一项惠民举措,切实让有需求的群众享受到贴心、细致的服务。面试模拟为满足行动不便人士出行的需要,北京市残联与首汽约车推出的无障碍出租车,保障了残疾人士的出行。可是运营以来,无障碍出租车推广不易,数量不足,远远满足不了市场需要,有些城市的无障碍出租车由于运营亏损已经退出了营运市场。对此,你怎么看?【参考解析】为了满足残疾人士等特殊群体的出行需求,北京市残联与首汽约车推出了无障碍出租车,这是一种专为残疾人定制改装的出租车,这种出租车由商务车改装之后,可以把轮椅直接推上去。这种无障碍出租车的运营,保障了残疾人士的出行,体现了对残疾人士的关爱,切实让有需求的群众享受到贴心、细致的服务,是一项利国利民的举措。但是,无障碍出租车还在探索阶段,并没有在全国范围内推广,无障碍出租车在北京、上海、深圳等少数几个城市运营过程中也出现了一些问题,比如很难预约,数量不足,满足不了当前市场需要等。对此,我认为要抓住问题的根源,想办法解决问题,让无障碍出租车不断成熟和完善,进而可以在全国推广,推进无障碍城市建设。之所以产生种种问题,我认为原因有以下几个方面。第一,无障碍出租车的预约门槛苛刻。需要无障碍出租车的群众有很多,有残疾人、腿脚不方便的老年人、孕妇、重病患者等,但是能享受无障碍出租车的,只是这些弱势群众中的一小部分。由于预约门槛高,仅仅针对有一级残疾证的残疾人士才能预约,预约门槛不够亲民,有很多有特殊需要的弱势群众无资格预约无障碍出租车。第二,无障碍出租车的维修更新困难。由于无障碍出租车在市面上比较小众,所以维修、配件的供应比较紧张,导致更新困难。与常规出租车相比,无障碍出租车是经过改装的,车厢设计为残疾人提供了便利,轮椅可以被有效固定,同时配有适合轮椅乘客的安全带及扶手,以及要有足够的空间可以放置残疾人轮椅车或者行李箱,还需要安置进口升降平台设备,对技术含量要求较高,因此车辆损耗量大,一旦出现车辆配件损坏或老化,车子的维修配件供应很难跟上,也难以继续更新维护,导致车辆报废。第三,无障碍出租车的运营成本较高。无障碍出租车每公里油耗成本高达1.1元—1.3元,比普通出租车每公里0.4元的成本高得多。无障碍出租车在运营前期进行了巨额投入,在运营时期由于政府补贴不足,无形中继续加重了企业的运营成本,导致无障碍出租车难以维持运营,只能无奈退出营运市场。因此,在全国推广无障碍出租车还应当不断地完善,具体而言我认为可以从以下几个方面做出努力。首先,适度放宽无障碍出租车的预约门槛。推广无障碍出租车是一项惠民政策,应该努力惠及广大弱势群体。可以适度放宽预约门槛,不仅有一级残疾证的残疾人可以预约,其他级别残疾的残障人士、腿脚受伤的病人、行动不便的老人等群体都可以预约,让无障碍出租车可以帮助到广大有出行需求的弱势群众。同时预约的时候简化预约流程,提高预约效率。其次,提升无障碍出租车的生产技术水平。在全国范围内,由各省市某个大型汽车厂家牵头负责,定向指定某家汽车厂提供生产配件,并做好相应的车辆售后服务工作。可以成立无障碍出租车售后服务站,随时解决车辆更新老化等问题。同时引入第三方评估机制,建立一套科学的评估标准,对无障碍出租车从生产、运营、维修、再造等进行重点评估,打造高标准、高技术含量的无障碍出租车生产线。最后,政府加大对无障碍出租车的补贴力度。政府可以根据本地实际情况,对无障碍出租车运营企业给予更多的扶持政策。一方面,加大对无障碍出租车的经济补贴力度,这样可以在一定程度上弥补企业的亏损,给予企业足够的物质支持;另一方面,加大对无障碍出租车企业的隐性福利补贴力度,比如对这样的企业多加宣传,提升企业一定的社会地位和影响力,给予企业足够的精神支持,鼓励企业积极做好社会服务工作。相信不久的将来,无障碍出租车一定可以在全国范围内进行推广,惠及更多的弱势群体,创造更多的社会价值,为共享经济社会发展成果做出更有益的探索。