2023年国考申论备考干货：明确提对策的前提 寻找答题的“精度”

2023年国考申论备考干货：明确提对策的前提 寻找答题的“精度”

　　提对策，解决问题，是五大题型中必考的一个题型。如何提好对策，并不是一件简单的事情。本文重点讲解，提好对策的前提，必须明确“对策”、“建议”、“措施”、“思路”等四个词之间的区别。这是因为，若是眉毛胡子一把抓，不做区分地写答案，势必在答案布局的“层次感”上，有欠缺，进而会被扣分。

　　从可操作的理论上来说：

　　1.对策，政府立场发出的、解决问题的、侧重未来方向性的做法;

　　2.建议，侧重建议对象为有权利的实施主体，该实施主体不一定是政府;

　　3.措施，较为具体的做法，具体在如何解决的方式与解决的内容上方面;

　　4.思路，侧重完成某件事或某项行动的先后顺序，此处的顺序不可调整，否则会被扣分。

　　从真题实战来看，

　　【例1】根据“给定资料4”，假定你是某市市场监督管理局的工作人员，请就加强本市电商诚信体系建设提出对策建议。(20分)要求：(1)紧扣资料，内容具体;(2)层次分明，建议可行;(3)字数不超过300字。

　　【参考答案】

　　一、对策：1.强化国家政策法规的贯彻落实，出台相关文件，逐步建立统一的电子商务信用评价体系。2.建立健全联合奖励与惩戒机制，严厉打击电子商务领域违法失信行为。3.加大监管力度。结合电商平台模式的特点，明确政府部门、行业组织或信用机构依法进行信用监管的主体责任。4.加强诚信文化建设。通过各类媒体平台，强化“诚信经营”的典型案例宣传。

　　二、建议：1.行业组织签订诚信公约，通过互联网手段提升自律水平，并建立信息共享机制，通过信用信息公开，强化监管力度;2.运营平台及经营者应树立诚信经营理念，提升技术能力和服务水平，保障消费者的信息安全与应享受的售后服务。

　　【解说】此处的对策和建议，应该分为两部分来写，才能彰显答案的“层次分明”：一对策，必须是政府立场即市场监督管理局职权范围内，由该部门实施的做法，简言之，注意由身份设定而引出的权限限制。二是建议，建议的对象，可以是政府其他部门，也可以是企业、行业组织、公民个体等，简言之，只要和“加强本市电商诚信体系建设”这个事情有关系的主体，均可成为被建议的对象;具体有哪些建议对象，还需要根据材料和生活经验提供的信息。

　　【例2】如果你是沙洲市市场服务中心工作人员，请根据“给定资料4”，分别梳理三个市场存在的问题，并提出相应的解决措施。(25分)要求：(1)问题梳理全面、准确;(2)所提措施有针对性、切实可行;(3)不超过500字。

　　【标准答案】

　　1.莲池问题：过道狭窄、环境卫生差、有消防安全隐患等。解决措施：关闭施工、标准化改造;选好过渡场所、过渡场所也要注意搞好卫生与消防安全工作;市场改造后要确保摊主回归原位。

　　2.豹岭问题：交易场所不固定、交通拥堵、扰民、难管理等。解决措施：解决豹岭问题的关键是要建立规范且稳定的农副产品交易场所，可以充分利用闲置厂房，将其合理改造成规范的农产品交易市场。

　　3.月湖问题：占道经营、拥挤、环境污染等。解决措施：做好安全防范工作，边经营边改造，解决占道经营、拥挤与环境污染问题;建立多方配合协同制度，避免“治理-变乱-再治理”的循环。

　　【解说】本题的答题任务有二：一是概括问题;二是解决措施。此处重点说明“解决措施”，且要求中明示所提措施要有针对性、切实可行。该解决措施，必须精准针对三个市场的问题，必须要有言之有物的切实可行的解决办法。比如答案的第一段中的解决措施：关闭施工、标准化改造;选好过渡场所、过渡场所也要注意搞好卫生与消防安全工作;市场改造后要确保摊主回归原位。若是修改为，统筹兼顾、排好整治时间表，确保市场硬件达标，则是侧重方向性对策。

　　【例3】假如要将“给定材料5”中提到的L街道作为北京市老旧小区改造工程的试点，如果你是该街道办事处的工作人员，请你提出推动街道老旧小区改造工作的思路。(25分)要求：内容全面、合理可行，条理清晰，语言简练，字数不超过350字。

　　【参考答案】

　　一、前期准备：

　　1.成立工作组，明确组织领导及工作职责，确立工作机制与应急保障机制。

　　2.工作人员认真学习相关法律、法规及政策，做好法律咨询工作。

　　3.联合居委会对老旧小区开展摸底调查，包括建筑年代、建筑问题、居住时间等。

　　4.制定老旧小区改造方案。

　　5.通过街道网站、社区微信平台、小区公告栏等多种方式加强宣传，让居民了解工程细节，增强群众参与支持的积极性、主动性。

　　二、组织实施：

　　1.严格按照改造方案施工，对改造建筑周边区域，设立警戒标志，确保施工安全。

　　2.注重工作方式方法：对有疑虑的住户重点加强沟通，打消疑虑。

　　3.加强应急处置，出现问题及时、灵活处理。

　　三、监督反馈：

　　1.对改造工程进行阶段性及总体性监督，确保改造工作有序推进。

　　2.定期汇报工作进度和情况，确保信息公开。

　　【解说】题干中要求“提出推动街道老旧小区改造工作的思路”，其中“思路”就是要明确的改造的时间线，条理清晰，可按照“事前事中事后”的流程分析法来展开答案，且答案的条理顺序，不可颠倒，乱序排布，否则会被扣分。观看本题的答案排布顺序，按照“前期准备-组织实施-监督反馈”，实际上就是“前中后”的流程分析法。

　　小结，提好对策的前提是搞清楚“对策”、“建议”、“措施”、“思路”等四个词之间的区别，并在审题时灵活运用，切勿混为一谈。切记，如何做到灵活运用?秘诀就是基础课程学习过程中，以及平时做题练习过程中，及时总结，反复查看，练就成实战答题时的“本能运用”。

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