面试热点8：割青麦做饲料背后的粮食安全问题

面试热点8：割青麦做饲料背后的粮食安全问题

　　【热点链接】

　　1.近日，网传“割青麦作饲料”短视频引发广泛关注和热议。视频显示，绿油油的小麦成片被割倒，并称这些被收割的小麦青苗用途主要是做青储饲料，一亩地可获得1500元的收入。网友们议论纷纷。包括“专家”认为，把没有成熟的小麦当做饲料出售，会造成不必要的粮食浪费，间接影响到国家的粮食安全。

　　2.根据新华社5月10日的消息，农业农村部对网上流传的“割青麦作饲料”的消息高度重视，“五一”期间就组织了相关省份进行核查核实。近日，农业农村部又下发通知要求各地进一步全面排查毁麦开工、青储小麦等各类毁麦情况，对违法违规行为，发现一起处理一起。

　　【政策理论】

　　1.背景

　　粮食是我国农民的重要经济来源，也是很多农业产品的原料。保证充足的粮食供应，对经济长期稳定发展具有重大意义。而如今近期，在我国青麦被毁的事件频发。一起是，劳动节假期前，河北省石家庄市元氏县某开发商，趁着晚上利用夜色，出动了铲车等工具把已经抽穗结粒的80亩地的小麦被毁了将近70多亩地麦子铲毁。后续的报道显示，石家庄市已责令开发商停止施工，并依法追究相关责任。同时，相关部门与涉及到的农户进行沟通，协商赔偿事宜。另一起则是，“中原粮仓”河南的有一些农民提前收割了青麦，他们称是用作饲料，一亩地可卖1500元，甚至能超过2000元。而此时的小麦已经进入了灌浆期，正是增粒保产量的时候。成熟在即，可是就这样被毁于一旦了，实在是令人可惜。

　　2.问题

　　(1)疫情发生之后，全球的粮食市场都出现了不同状况的动荡。虽然中国作为粮食大国，在疫情期间仍旧保持粮食稳定生产的状态，在国家“18亿亩耕地红线”的层面考虑，青储作为饲料售出的行为积少成多之后，势必会对国家的粮食网络系统造成一定伤害。

　　(2)传统的农耕方式使得如今的农民大多数都处于基本温饱的状态，不同于有正式工作的职工，农村的老年人并没有相应的福利保障。一些农民朋友们为了补贴家用，售卖青储来增加家庭收入，其本身还是农民收入过低的问题。

　　(3)“粮食危机”是全球人民一直在持续关注的话题。根据联合国世界粮食署的报道表示：全球范围内将要面临自二战以来，全球最大的一次粮食危机。俄罗斯和乌克兰是全球两个重要的粮食出口国，但目前两国的矛盾依然没有停止，世界整体粮食危机的加剧势必会对我国带来一些不利影响。

　　3.原因

　　(1)去年山东、河南等地遭遇秋涝，青储玉米的及时收割被耽误，一些牧场没有收购青储玉米，这也使得有些个别青储企业收购青小麦来作为替代，解决暂时出现的青黄不接，这是今年的特殊情况。

　　(2)在今年3月29日时，联合国世界粮食计划署执行主任就发表过，按目前情况来看该组织将难以向约1.25亿需要帮助的人提供食物，导致这个危机的原因。

　　4.对策

　　站在新的历史起点上，我们如何守住管好“天下粮仓”，筑牢国家粮食安全防线。

　　压实粮食安全责任，提高粮食安全保障能力。把加大耕地保护力度、稳定粮食播种面积和产量、完善地方粮食储备安全管理、提高粮食应急保障能力

　　深化收储制度改革，搞活粮食市场和流通。认真落实稻谷、小麦最低收购价政策，释放鲜明有力信号，充分调动农民种粮积极性。同时，以确保口粮绝对安全、防止“谷贱伤农”为底线，统筹谋划推动粮食收储制度改革，完善价格形成机制，让价格更好反映市场供求。

　　第三，加强储备安全管理，增强抵御粮食市场风险能力。优化储备粮规模结构，提高小包装成品粮油储备比例，引导有条件地方根据需要扩大成品粮油储备覆盖范围或扩大储备量。

　　第四，优化保供稳价机制，创新完善粮食“产购储加销”体系。着力推进优质粮食工程、现代物流工程、智能化管理提升行动等重大支撑项目，构建各环节协同联动的机制，促进优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”，实现“产购储加销”有机融合、有效链接，积极防范应对粮食领域的各种风险挑战。加强市场监测预测，及时研判、发布预警，用专业权威声音有效引导舆情、稳定社会预期。

　　第五，着力强化规划引领，加快粮食仓储物流设施和应急能力建设。认真组织编制“十四五”时期粮食物流基础设施建设规划，统筹布局一批大型粮食物流枢纽，增强分拨集散能力。

　　第六，加快推动立法修规，加快实现国家粮食安全治理现代化。积极争取有关方面重视支持，着力推进《粮食安全保障法》立法进程，修订出台《粮食流通管理条例》，制定粮食储备安全管理条例，以法律法规形式明确粮食安全责任;完善粮食标准体系，加快制修订急需重要标准，出台粮食储备操作规程和技术规范，做到有法可依，有标可循。

　　【知识运用】

　　1.近期有一则热点新闻引起众多网友的关注：一些农民将没有完全成熟的小麦提前收割，卖到了饲料厂换取更多的收入。有很多网友和大量的营销号宣称：这种行为是农民只顾自己的蝇头小利，全然不顾我国的粮食安全，是一种短视又自私的行为。对此，你怎么看?

　　2.“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”农业作为百业之首，耕种劳作甚是辛苦，但收入却是最低的，一斤的粮食价格还不够买上一瓶矿泉水，你觉得这种现状正常吗?谈谈你的看法?

　　热点8：割青麦做饲料背后的粮食安全问题

　　1.【评分要点】

　　(1)应全面客观的看待该现象，能认识到在制止青储小麦这件事上，尊重农民买卖粮食的自主权，与维护国家粮食安全并不冲突。从本质上看，只有让农民心甘情愿地配合国家政策，积极按照耕地本来用途收粮卖粮，才能从根本上化解潜在的“青储风险。

　　(2)坚定维护粮食安全对我国至关重要，要实现这一目标，离不开广大农民的支持与配合。因此，社会各界还应在关注粮食安全的同时，充分考虑农民利益，保证粮食收购和买卖价格。要让农民有奔头，确保种粮农民收益，让种粮有“钱途”。这需要政策再加把力，为种粮保驾护航，提高种粮经济效益，调动种粮积极性。

　　(3)严查违规收购、营销号自媒体炒作等扰乱粮食市场的不法现象，全力守护中国人的“饭碗”，既是依法用权的表现，也是义不容辞的责任。确保粮食安全，除了落实各项政策、严惩各类违规违法行为，还需正确的政策引导，我国的粮食产需将维持紧平衡。为此，我们决不能容忍损坏粮食、破坏生产的行为，此种歪风邪气若蔓延，势必影响粮食安全。

　　2.【评分要点】

　　(1)这种现状确实存在，但其实质是：粮食价格是百价之基，不仅事关食品安全，而且其剧烈波动事关改革发展稳定大局，始终是党和政府密切关注、人民群众十分关心的重大热点问题。粮食是人民生活的根基，价格的调整都是需要国家批准，粮食是平常老百姓的必需品，粮食价格过高会引起老百姓的不满的，故国家要调控粮食的价格。

　　(2)能有解决这种现状对策，首先要保护和调动农民种粮积极性，还要更加重视农民诉求，避免“谷贱伤农”，各地各部门得出真招，多拿点实在、管用的好举措，提高种粮收益，让农民种粮更有奔头。

　　(3)其次要适当提高稻谷、小麦最低保护价，稳步提高耕地地力保护补贴标准，加大向实际种粮农民发放一次性补贴和收购环节补贴力度。

　　(4)完善粮食生产和产后服务体系，以政府购买方式为种粮农民统一提供免费的植保、机收、烘干、存储等生产、产后作业服务，为粮食丰收打下基础，并打通粮食增收“最后一公里”，降低种粮生产成本，提高农民收益。

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