2023国家公务员申论热点：创业带动就业，为毕业生铺就发展平台

2023国家公务员申论热点：创业带动就业，为毕业生铺就发展平台

　力争2022年为高校毕业生提供200万个高质量就业机会;降低创新创业门槛;供给优质创新创业教育、培训、实习等资源……近日，国家发改委等八部门联合印发《关于深入实施创业带动就业示范行动力促高校毕业生创业就业的通知》(以下简称《通知》)，聚焦高校毕业生创业就业，力争降低创新创业门槛，缓解结构性就业矛盾，为高校毕业生提供更多施展才华的机会。

　　开篇赏析：文章开头先通过一系列政策进行话题引入，之后说明国家发改委等八部门联合印发的通知点明文章主旨，即搭建发展平台，促进毕业生创业就业。这种通过政策作话题引入的开篇格式可以学习借鉴。

　　就业是最大的民生，事关经济发展和社会稳定大局。当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，加之新冠肺炎疫情因素，使得市场用人需求存在不确定性，部分中小企业扩大吸纳就业能力下降。此外，结构性就业矛盾尚未得到根本缓解，“就业难”与“招人难”并存的现象仍然存在。2021年年底召开的中央经济工作会议强调：“要继续做好‘六稳’、‘六保’工作特别是保就业保民生保市场主体”。经济工作保持稳字当头、稳中求进，稳就业是重要一环。

　　分析论证1：本段着重论述了就业对于经济发展和社会稳定的重要性。①文段首句先亮明观点——就业是最大的民生，事关经济发展和社会稳定大局。(启示：我们自己在备考练习写作文的时候可以训练自己有这样的意识，既然要论证去做某一件工作，那么可以在这项工作开展之前先论证做这项工作的重要性或者必要性。)②通过分析目前我国经济发展面临的问题以及存在结构性就业矛盾两个方面论证了就业之难，也是反面论证了如果这个就业问题不解决，可能会带来消极影响。③最后本文段通过引入会议强调的“要继续做好‘六稳’、‘六保’工作特别是保就业保民生保市场主体”提出要做到“稳就业”来回扣文段首句的观点。

　　稳就业必须抓好重点群体。高校毕业生作为城镇新成长劳动力的主力军，2022届全国规模预计达1076万人，同比增加167万，规模和增量均创历史新高。就业形势依然严峻复杂，但机遇与挑战并存。时下，中小微企业已成为高校毕业生就业的主阵地。随着“大众创业、万众创新”深入人心，自主创业等新型就业形态占比不断增加。2021年实施的创业带动就业示范行动累计创造就业机会416万个，实际解决就业约200万人。此次印发的《通知》，正是为了深化成果，用好经验，深入实施创业带动就业示范行动，为更多人铺就实现理想的平台。

　　分析论证2：本段着重论述通过抓好重点群体这个对策能够做好稳就业。①文段首句先是联系上文提出的要“稳就业”的观点来引出本段要着重论述的内容——稳就业必须抓好重点群体。②通过“规模预计达1076万人”、“同比增加167万”等具体数据体现了就业形势非常严峻的问题。(启示：考生自己可以多留心积累一些具体的数据来作为自己大作文的论证补充)③具体阐述“自主创业等新型就业形态占比不断增加”的客观事实作为本文段的过渡句，引出2021年的“就业机会416万个”“就业约200万人”等具体数据。④再次强调《通知》来阐述实施创业带动就业的观点。

　　创业带动就业具有乘数效应，一个成功的创业项目往往能吸引带动大批高校毕业生就业。但现实中，不少高校毕业生对创业心存疑虑，一些创业企业不倾向于招收应届毕业生，这就需要改变用人理念、就业观念。要看到，高校毕业生是宝贵的人才资源。随着新产业蓬勃发展、新业态不断涌现，鼓励支持创业带动就业，有利于让更多有才华的年轻人闯出新天地、让创业企业抢抓新契机，有利于培育发展新动能、激发宏观经济活力。从引导高校毕业生正确认识创业风险，到引导更多创业企业吸纳毕业生共同创业，《通知》关注用工主体、就业主体，有助于帮他们卸下思想包袱、实现发展抱负，实现毕业生就业和企业发展的双赢。

　　分析论证3：本段主要围绕带动大批高校毕业生创业的作用展开论述。①文段首句先是表达了可以利用乘数效应实现创业带动就业。②转折说明目前存在创业企业不倾向于招收应届毕业生的客观事实，并提出需要改变企业用人观念的观点。④句式采用“有利于……有利于……”对鼓励支持创业带动就业的作用进行论述⑤再次论述《通知》文件分析应该做到引导更多创业企业吸纳毕业生共同创业，并实现毕业生就业和企业发展的双赢回扣文段的首句成功的创业项目带动大批高校毕业生就业的观点。

　　企业、高校示范基地结对，组织创业团队“揭榜”企业需求，组织经验丰富的创业导师辅导学生创业就业，举办创业就业“校企行”活动……创业带动就业示范行动既要为招聘求职牵线搭桥，也要为高校毕业生提高创业本领赋能助力。做实行动方案，给足激励政策，动员各方参与，千方百计为高校毕业生做好就业服务，我们定能实现更充分更高质量就业，继续保持就业大局稳定。

　　结尾赏析：从企业和高校两个方面去谈对学生创业就业的一些具体操作作为引入，之后针对创业带动就业提出要求。总结从方案、政策、多方合作等角度做好就业工作，进行升华，重申“稳就业”的观点。

　　范文赏析

　　标题分析：《创业带动就业，为毕业生铺就发展平台》直接点明创业与就业的话题中心，提出要以创业带动就业的观点，以标题点出论点。

　　开头分析：以政策内容作话题引入，利用政策文件表达观点，具有说服力。

　　主体分析：本文总共5个自然段，开头1段、主体有3段，结尾1段。在论证部分，1段论述了就业的对社会和经济的作用，提出了“稳就业”的观点。接下来2段分别论述了如何去做好“稳就业”以及带动大批高校毕业生创业的作用展开论述。

　　结尾分析：回扣“稳就业”的话题，并进行主题升华。

　　金词金句

　　1.经济工作保持稳字当头、稳中求进，稳就业是重要一环。

　　2.深化成果，用好经验，深入实施。

　　3.乘数效应

　　4.卸下思想包袱、实现发展抱负。

　　5.做实行动方案，给足激励政策，动员各方参与。

　　范文逻辑

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