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申论备考素材:把信访工作做到群众的心坎上

2022-06-09 14:59:14 国家公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源:吉林华图

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申论备考素材:把信访工作做到群众的心坎上

  信访是送上门来的群众工作,要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求,找到工作差距和不足,举一反三,加以改进,更好地为群众服务。

  一、认知历程——什么是“信访工作”

  (一)1951年6月,中华人民共和国政务院颁布《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》。规定“县(市)以上各级人民政府,均须责成一定部门,在原编制内指定专人,负责处理人民群众来信、并设立问事处或接待室,接见人民群众”。该决定成为此后设立信访机制的法规依据。

  (二)1957年,召开第一次全国信访工作会议,国务院颁发了《关于加强处理人民来信和接待来访工作的指示》,第一次明确提出县以上设立信访专职机构的要求。中央办公厅和国务院秘书厅扩充了编制,充实了力量,后来还成立了联合接待室。各省(自治区、直辖市)的信访机构也得到了发展,普遍在原有的基础上提高了规格,网络更加健全。

  (三)1978年底,中国进入拨乱反正和改革开放新时代,有大量冤假错案平反,有大批人员需要落实政策,这时形成了新中国成立以来的第三次信访高潮。各级党委政府抽调大批干部充实信访机构,在“文化大革命”中受到冲击的信访机构得到了恢复发展。

  (四)1986年12月,中央办公厅信访局、国务院办公厅信访局合并为中共中央办公厅国务院办公厅信访局,党务、政务两个系统的信访机构逐步合二为一,自上而下形成较为完整的信访工作体系。

  (五)2007年3月,中共中央、国务院颁布的《关于进一步加强新时期信访工作的意见》要求。至此,信访工作体系延伸到基层和企事业单位,信访的工作网络覆盖范围不断扩大,组织体系更加严密。

  二、提出背景——为何要做好“信访工作”

  (一)在当代中国,信访制度体现了公民的知情权、表达权和参与权,建立了广覆盖、常参与、见实效的有序参与渠道。群众可通过信访渠道提出意见和建议,参与国家法律政策的制定和实施。

  (二)做好信访工作,有助于打造具有中国特色的协商民主治理机制。畅通了民意表达渠道,有利于信访人及时便利、低成本、高效率地提出信访事项,表达诉求。通过信访工作及时回应各类民生需求,能有力推动社会矛盾问题有效解决。

  (三)《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出:“完善信访制度,健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制”。持续推动信访制度的创新发展与完善,真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程,就能更好贯彻党的群众路线,更好为群众排忧解难。

  三、主要任务——如何做好“信访工作”

  (一)从认知上看:

  信访是我国国家治理的重要反馈机制,是中国特色社会主义民主政治制度有益补充,堪称了解群众期盼、总结为政得失的一面“镜子”。信访工作曾被称为“天下第一难事”。随着人民群众表达诉求渠道日益多元,回应急难愁盼需要接受更多挑战,付出更为艰辛的努力。

  (二)从手段来看:

  1. 接访要热情耐心,而不要冷、硬、推;

  2. 调查要把事实搞清楚,而不要潦潦草草、不明不白;

  3. 要认真把好“头道工序”,提高对信访举报的甄选和辨别能力;

  4. 建立健全网上办公系统,形成动态数据库,激活信访的“智库效能”;

  5. 落实《信访工作条例》,明确“谁管理,谁负责”,坚持源头治理把信访责任压实在群众信访之初;

  6. 坚持以人民为中心,推动相关部门倾听群众呼声,关心群众疾苦,千方百计为群众排忧解难。

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