2022-04-22 16:21:20 国家公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源:未知
公务员考试申论热点:35岁真的没有“未来”了吗?
日前,全国人大代表蒋胜男建议,逐步放开公务员录用的“35岁门槛”。这一消息在全网引起广泛关注。
“太卷了,如果开放了年龄限制,那年轻人可能更难考上公务员。”大学毕业三年一直在备考公务员的安阳95后女孩刘玲告诉记者,她不希望公考年龄限制放开,那样会增加考试难度。“我认为干好公务员并不是一个轻松的活儿,它更是一个愿意奉献甘于牺牲的工作,尤其是基层工作。”
工作多年的郑州金水区白领乔思远则持不同意见:“35岁是个什么概念?事业方向更明确、未来规划更清晰、工作经验更丰富,同时家庭基本安顿,正好可以全身心投入工作了。”乔思远称,“35岁重新择业是正常需求,公考应该给人平等的机会。如果35岁以上还能考入公务员队伍,那说明他是真的有才干,再加上之前的工作经验,肯定是有本事的人,岗位为什么要拒绝呢?公务员考试取消35岁门槛限制,将对全社会接纳就业起到示范性作用。”
“如果打破年龄限制,中年以后再进入公职队伍,身边同级别的人却是年轻人,同龄人有可能成了自己的领导,容易产生心理落差,会不会影响队伍的稳定?”资深媒体人毛毛也提出了自己的担忧。
1994年首次招考公务员,当年印发了《国家公务员录用暂行规定》,在公务员报考的资格条件中,对年龄的要求就已经设定为18周岁以上、35周岁以下。2007年11月印发了《公务员录用规定(试行)》,在报考年龄条件中,依旧沿用了此前的规定。除非是研究生、博士学历和优秀村两委正职,部分地区还有可能放宽至40周岁,基本上都是严格执行35周岁的规定。至于为什么一开始就把公务员年龄定在35周岁以下,大部分观点分析是高龄人员的可塑性不强。相比较应届毕业生或者刚毕业不久的大学生,35岁以上的考生在身体素质上的优势并不明显,特别是一些基层岗位,条件艰苦,高龄考生的岗位匹配度相对较低。
古语云:“三十而立,四十而不惑。”高龄考生已从过往的社会经验中形成自己的工作方式、性格特征,不利于单位的后续培养,更有甚者可能难以适应新的工作环境。而且随着当前社会的迅速发展,信息化进程加速,公职人员需要具备更高的素质和能力,特别是学习能力。而年轻人接纳新事物的能力较强且视野开阔,更能适应各项工作需求。另外,公开考录的公务员职位只选拔主任科员及以下人员,而副处以上人员是通过交流、遴选、内部提拔等方式解决。总的来说,年龄限制也是为了不断有新鲜的血液注入体制内,更好地为人民服务。
事实上,关于取消“35岁门槛”的呼吁,已经不是第一次。2021年“两会”期间,蒋胜男就曾经建议取消35岁限制,她说,最重要的是看人的能力和认真工作的态度。今年已经是她第二次针对这条限制提出建议。关注这事的也不只蒋胜男,在2017年“两会”,全国人大代表黄细花就建议,废除公务员招考年龄设上限的制度,“35岁以上凭啥不能考公务员!”她的建议也得到许多代表的支持。尽管人大代表多次建议,社会上的舆论也偏向于打破这个“天花板”,制度却没有丝毫松动,只是在面对一些特殊群体招考时有所放宽,其中原因是多方面的。
“35岁门槛”已经沿用很多年,要打破一个成熟的制度很难。1994年中央机关首次招考,当年印发的《国家公务员录用暂行规定》中报考公务员的年龄要求就设定为“18周岁以上,35周岁以下”。后来无论是2007年印发的《公务员录用规定(试行)》,还是2019年修订发布的《公务员录用规定》,这一条都没有改变,一直沿用至今。尤其是2019年修订发布的规定,去掉了“试行”两个字,这就释放出制度运行成熟的信号。国家在制度设计时一定是经过多方论证,反复考量,设定“18周岁以上,35周岁以下”这个条件,必然考虑了政治、经济、文化、社会各方面的需要,不是说取消就能取消的。
从全社会来看,“35岁现象”不是公务员考试独有,而在各行各业广泛存在。很多企业都将进入的门槛定在35岁,似乎一过35岁,就成了“职场老人”,想求职、想跳槽,35岁成了一道迈不过去的坎。这种现象表面上看是个人职业发展的困境,从更深层次看,也是社会经济环境、就业生态的具体反映。用人单位选人时为什么偏爱“35岁以下”的年轻人?35岁以下,职业发展的路径还没有定型,具有更高的可塑性,另外,年轻群体经济压力大,工作劲头更足,而且身体还没走下坡路、精力充沛,这些优势在初入职场时是很明显的。可以说是社会设定了这个门槛,而要改变整个社会的态度,还有很长的路要走。
那公务员考试的35岁门槛,究竟能不能打破呢?
短时间内要打破35岁这个限制,希望并不大。既然改变不了环境,那就努力改变自己。过了35岁,年龄就是短板,只有不断提升自己,从能力、经验、处世之道上提高自己的核心竞争力。执着于考公务员的朋友,也要正视这些年日益激烈的竞争。从近期省考报名的情况来看,河南省计划招录7993人,报名人数超过58万人,平均超过72人争抢一个岗位。建议不能一次上岸的考生,先就业、再择业,边工作边考公才是最稳妥的做法。
(摘自中国经营报有删改)
华图解读:代表委员提出的“35岁就业门槛应打破”相关建议登顶微博热榜,通过这一情况可以看出35岁年龄限制带来的就业压力,造成相当一批人员流动难、择业难、发展难,甚至出现了“4050现象”,年龄在40、50左右的大龄下岗失业困难人员,由于职业技能单一或者偏低,从而造成家庭生活困难。35岁及以上群体就业难,市场需求量小,俨然成为了客观现象。
中年人员对比年轻人来说,同样有其可取之处。35岁正好是一个人做事业最好的黄金年华。年富力强,在工作业务和人情世故上都处于成熟阶段。同时,35岁正处在一个艰难的人生阶段,上有老下有小。这是35岁群体工作最卖力时。事实上,很多人做出事业来都是在35岁以后的事情。若仅用一条年龄限制就把他们排除在外,这很不公平,不应该有这种歧视。最重要的是看人的能力和认真工作的态度。希望借由立法态度的变化和细节调整,来推动整个社会对“35岁门槛”的观念更新。
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