公务员考试申论热点：35岁真的没有“未来”了吗？

公务员考试申论热点：35岁真的没有“未来”了吗？

　日前，全国人大代表蒋胜男建议，逐步放开公务员录用的“35岁门槛”。这一消息在全网引起广泛关注。

　　“太卷了，如果开放了年龄限制，那年轻人可能更难考上公务员。”大学毕业三年一直在备考公务员的安阳95后女孩刘玲告诉记者，她不希望公考年龄限制放开，那样会增加考试难度。“我认为干好公务员并不是一个轻松的活儿，它更是一个愿意奉献甘于牺牲的工作，尤其是基层工作。”

　　工作多年的郑州金水区白领乔思远则持不同意见：“35岁是个什么概念?事业方向更明确、未来规划更清晰、工作经验更丰富，同时家庭基本安顿，正好可以全身心投入工作了。”乔思远称，“35岁重新择业是正常需求，公考应该给人平等的机会。如果35岁以上还能考入公务员队伍，那说明他是真的有才干，再加上之前的工作经验，肯定是有本事的人，岗位为什么要拒绝呢?公务员考试取消35岁门槛限制，将对全社会接纳就业起到示范性作用。”

　　“如果打破年龄限制，中年以后再进入公职队伍，身边同级别的人却是年轻人，同龄人有可能成了自己的领导，容易产生心理落差，会不会影响队伍的稳定?”资深媒体人毛毛也提出了自己的担忧。

　　1994年首次招考公务员，当年印发了《国家公务员录用暂行规定》，在公务员报考的资格条件中，对年龄的要求就已经设定为18周岁以上、35周岁以下。2007年11月印发了《公务员录用规定(试行)》，在报考年龄条件中，依旧沿用了此前的规定。除非是研究生、博士学历和优秀村两委正职，部分地区还有可能放宽至40周岁，基本上都是严格执行35周岁的规定。至于为什么一开始就把公务员年龄定在35周岁以下，大部分观点分析是高龄人员的可塑性不强。相比较应届毕业生或者刚毕业不久的大学生，35岁以上的考生在身体素质上的优势并不明显，特别是一些基层岗位，条件艰苦，高龄考生的岗位匹配度相对较低。

　　古语云：“三十而立，四十而不惑。”高龄考生已从过往的社会经验中形成自己的工作方式、性格特征，不利于单位的后续培养，更有甚者可能难以适应新的工作环境。而且随着当前社会的迅速发展，信息化进程加速，公职人员需要具备更高的素质和能力，特别是学习能力。而年轻人接纳新事物的能力较强且视野开阔，更能适应各项工作需求。另外，公开考录的公务员职位只选拔主任科员及以下人员，而副处以上人员是通过交流、遴选、内部提拔等方式解决。总的来说，年龄限制也是为了不断有新鲜的血液注入体制内，更好地为人民服务。

　　事实上，关于取消“35岁门槛”的呼吁，已经不是第一次。2021年“两会”期间，蒋胜男就曾经建议取消35岁限制，她说，最重要的是看人的能力和认真工作的态度。今年已经是她第二次针对这条限制提出建议。关注这事的也不只蒋胜男，在2017年“两会”，全国人大代表黄细花就建议，废除公务员招考年龄设上限的制度，“35岁以上凭啥不能考公务员!”她的建议也得到许多代表的支持。尽管人大代表多次建议，社会上的舆论也偏向于打破这个“天花板”，制度却没有丝毫松动，只是在面对一些特殊群体招考时有所放宽，其中原因是多方面的。

　　“35岁门槛”已经沿用很多年，要打破一个成熟的制度很难。1994年中央机关首次招考，当年印发的《国家公务员录用暂行规定》中报考公务员的年龄要求就设定为“18周岁以上，35周岁以下”。后来无论是2007年印发的《公务员录用规定(试行)》，还是2019年修订发布的《公务员录用规定》，这一条都没有改变，一直沿用至今。尤其是2019年修订发布的规定，去掉了“试行”两个字，这就释放出制度运行成熟的信号。国家在制度设计时一定是经过多方论证，反复考量，设定“18周岁以上，35周岁以下”这个条件，必然考虑了政治、经济、文化、社会各方面的需要，不是说取消就能取消的。

　　从全社会来看，“35岁现象”不是公务员考试独有，而在各行各业广泛存在。很多企业都将进入的门槛定在35岁，似乎一过35岁，就成了“职场老人”，想求职、想跳槽，35岁成了一道迈不过去的坎。这种现象表面上看是个人职业发展的困境，从更深层次看，也是社会经济环境、就业生态的具体反映。用人单位选人时为什么偏爱“35岁以下”的年轻人?35岁以下，职业发展的路径还没有定型，具有更高的可塑性，另外，年轻群体经济压力大，工作劲头更足，而且身体还没走下坡路、精力充沛，这些优势在初入职场时是很明显的。可以说是社会设定了这个门槛，而要改变整个社会的态度，还有很长的路要走。

　　那公务员考试的35岁门槛，究竟能不能打破呢?

　　短时间内要打破35岁这个限制，希望并不大。既然改变不了环境，那就努力改变自己。过了35岁，年龄就是短板，只有不断提升自己，从能力、经验、处世之道上提高自己的核心竞争力。执着于考公务员的朋友，也要正视这些年日益激烈的竞争。从近期省考报名的情况来看，河南省计划招录7993人，报名人数超过58万人，平均超过72人争抢一个岗位。建议不能一次上岸的考生，先就业、再择业，边工作边考公才是最稳妥的做法。

　　(摘自中国经营报有删改)

　　华图解读：代表委员提出的“35岁就业门槛应打破”相关建议登顶微博热榜，通过这一情况可以看出35岁年龄限制带来的就业压力，造成相当一批人员流动难、择业难、发展难，甚至出现了“4050现象”，年龄在40、50左右的大龄下岗失业困难人员，由于职业技能单一或者偏低，从而造成家庭生活困难。35岁及以上群体就业难，市场需求量小，俨然成为了客观现象。

　　中年人员对比年轻人来说，同样有其可取之处。35岁正好是一个人做事业最好的黄金年华。年富力强，在工作业务和人情世故上都处于成熟阶段。同时，35岁正处在一个艰难的人生阶段，上有老下有小。这是35岁群体工作最卖力时。事实上，很多人做出事业来都是在35岁以后的事情。若仅用一条年龄限制就把他们排除在外，这很不公平，不应该有这种歧视。最重要的是看人的能力和认真工作的态度。希望借由立法态度的变化和细节调整，来推动整个社会对“35岁门槛”的观念更新。

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