2021-09-26 11:03:29 国家公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：华图教育
2022年公务员申论备考干货：概括归纳题
在申论考试中，解决问题类题目是典型考题。这类题目在联考中常常“自问自答”，考生大多可以通过直接誊抄或改写资料来形成最终答案，但在国考或部分不参加联考的省份申论试卷中，会出现“有问无答”的情况。在没有相应资料可抄、可改，又没有足够知识储备的时候，很多小伙伴开始“怀疑人生”，脑海里出现了大大的问号：不是常说申论的特色是用材料表达，可以“抄”资料的吗?不过，大家莫慌莫急，虽说大部分题型是有资料可“抄”，但解决问题里确实有这样的情况，若想不在考场上捉襟见肘，就要做到“心中有墨”，“信手拈来”。接下来为大家来细细解读如何搞定这类“无答之问”。
一般遇到此类题目的时候，我们希望考生除了“心中有墨”，还常常要做到“对症下药”、“粗中有细”、“止痒消炎”，如此才能真正“信手拈来”。
“心中有墨”中“墨”即基本能涵盖所有问题的解决办法，大致可分为五大维度，分别为认识层面、规范层面、监管层面、资源层面、技术层面。认识层面对应的是解决观念、意识、思维、能力方面出了问题的办法，一般有宣传、教育、培训、学习等;规范层面包含解决政策、法律、条例，制度、机制、体系等方面问题的办法，常有规范的制定和执行等;监管层面侧重在监督角度提对策，往往有政府监督、媒体监督、群众监督等;资源层面一般是指资源的缺乏，具体在人力、财力、物力、信息等方面。人力资源缺乏，需要人才政策先行，吸纳、招聘、引进随后，还需激励、培训、合理利用。财力资源缺乏，可以让政府、企业、个人等主体来解决，政府角度最常见，可以加大财政投入、税收优惠、贷款优惠等。物力资源往往有两类问题，即设施或设备，设施通过建设或完善，设备用购买、引进、研发等解决。信息资源的缺乏考查的相对较少，不过也应大致了解其解决办法，一般而言可以通过调查或者购买信息得以解决;技术层面所涉及的角度很多，有科学技术、运营技术、操作技巧、工作技巧等，但万变不离其宗，无外乎就是要进行技术的创新，技术要创新就需要有战略先行，其次是资金投入，还需人员配备，因此，到了技术层面的办法，往往要与前面相结合来提出。
上述五大维度的办法，看似丰富，但应注意不可随意套用，要“对症下药”才能解决问题。也就是要有针对性，应准确找到所有待解决的问题或引起当下问题的原因，这需要通过阅读理解相关方法在资料中锁定。否则，张冠李戴、不切实际，虽“信手拈来”了，却答非所问、难得高分。
与此同时，“粗中有细”常常也是应做到的，一般在题目要求“具体”，或题干本身问的是“措施”时一定要做到。此处的“粗”指的是大方向的应对之策，“细”指的是具体化的办法，那么，如何做到具体化呢?可以从方式、内容和效果角度去展开。
最后，还有“止痒消炎”，这是一种思维，是对五大维度深刻地认识和理解。此处“止痒”指的是解决当下的实际问题，也就是及时止损的办法。而“消炎”指的是建立起长效机制，治理根本问题，避免下次再出现类似情况，而根本问题是在认识、规范、监管层面。虽然答题时我们从五大维度去思考基本上能够解决问题，但内心是要明确哪些是当下的问题，哪些是长远的、根本的问题，如此呈现的答案才更加清晰，才真真切切、明明白白地解决了问题。
总之，“无答之问”只要“有备”且关注细节，就能“无患”。
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