2022公务员申论备考干货之解决问题类题型中的对策之谈

2022公务员申论备考干货之解决问题类题型中的对策之谈

　解决问题类的作答学生往往最困惑的点在于：我怎么可能想到那么多的措施呢?而基础理论部分我们惯常解释说：材料和积累。材料部分学生都很容易得出结论，但如果材料不足，学生就很难把对策写全。接下来我们以真题为例讲解积累部分的对策写作技巧。

　　一般做题过程中我们要注意的点除了身份设定以外，便是题干中有无明确问题和对策是否都要写，但不论写与不写我们的共识是问题是对策的起点，不论写与不写都应该先把问题找出来，继而才是对策的部分。

　　对策的来源除了材料中直接的经验可借鉴外，问题和原因是借鉴材料的最主要形式，到此都还比较容易上手。但当材料的内容不足以解决我们的问题时，学生头疼的地方随之而来，因而今天我们通过维度的方式给大家提供经验积累部分常用的对策题法。

　　今天用的维度积累，主要指以下5种维度：认识层面，资源层面，规范层面，监管层面，技术层面。

　　认识层面，即简单说便是指人的观念意识所导致的问题上可以从这个层面找出应对策略。意识是行为的先导，一个人或者一个组织都有可能存在这样或那样的问题，当材料涉及到这是属于某个人思想不端正或者是组织团体风气不良时，我们可据此提出相应的解决措施，目的是为了达到清除不良思想。这类的措施便可以从宣传、教育、培训等方面着手。

　　【例：如何解决垃圾分类过程中居民不配合。对策：从宣传教育着手，比如发传单、办讲座强调垃圾分类的重要性及分类方法等。】

　　资源层面，资源的内涵必然是可以有助于人们去解决问题的支撑，一般考虑三个方面：人、财、物。注意使用情境即可。

　　【例：如何给基层工作者减压。对策：多招聘专门人才各就其位(人);提供财政福利支持改善基层工作者的物质保障(财)。】

　　规范层面，一般指大家常见的法律规章制度或者乡规民约，大致可分为成文与不成文两类。

　　【例：如何解决小区居民遛狗不牵绳。对策：小区居民可以协商制定规则，并需要半数以上通过，作为小区居民文明生活准则严格执行。或建议相关街道或地方政府出台相应细则或规定，对遛狗不牵绳的居民予以教育等。】

　　监管层面，顾名思义监督和管理。监督在我国分为体制内监督和体制外监督两种类型，一般大家在新闻报刊常见的纪检委、督查组属于体制内监督机构，而新闻媒体、网民爆料等属于体制外监督。而管理层面自然只有自身的组织管理了。遇到这类问题大家的角度侧重于内外监督机构即可。

　　【例：如何解决农村市场混乱不堪无人管理的局面。对策：政府职责要明确，充分发挥媒体和群众监督力量。】

　　技术层面，技术层面就看问题设置过程中是否需要技术支撑，比如在抢险或者垃圾处理过程中由于技术操作不当或者缺乏相关技术的便可以从这个角度出发提出完善或者加紧技术研究。

　　【例：如何在当代经济全球化过程让中国企业更好的走出去。对策：引进专业人才加强核心技术的研发，抢占技术高地。】

　　例题：“给定资料”中谈到一些地方的官方网站、官方微博没有起到应有的作用。请据此指出这些地方的官方网站和官方微博存在哪些问题，应该如何改进?(30分)

　　要求：针对性强、语言准确。不超过300字。

　　【解析】题干中无身份设定，但需要问题对策一起写。注意问题梳理要全面。

　　给定资料

　　前不久，一位网友打开本县某局官网吃了一惊：网站首页赫然滚动播放着一行字幕——“今天心情非常的不好!”经曝光后，该网站终于在“休眠”大半年后发布一条公告，称网站正在建设中，现处于试运行阶段。

　　【解析】问题1：某县官网处在“歇业”状态。背后的深层问题在于官方并没有合理有效使用网络平台，发挥其真正的作用。平台的实用性不强。

　　还有更让人哭笑不得的：举报本地河流被工厂有毒废弃物污染的问题，官网回应“没毒，鱼虾都活着”;而另一位网友的咨询更是得到了“请把我局第一次回复内容读三遍，若还不理解，最好屈尊到户籍窗口咨询”这样的“神回复”。

　　【解析】问题2：“还”指涉问题还不止1个。官网对网友问题的回应令人哭笑不得。针对网友的问题所给予的答复空洞无物，凸显其懒政怠政作风。平台的服务性很弱。

　　其实经营好官方网站、官方微博，对公共事务管理服务工作有着不可估量的作用。尤其是在新媒体时代，利用好新媒体，能低成本地加强和群众的互动及官方宣传，抢占舆论制高点，看到最鲜活的民意，延伸管理触角，扫除公共服务的死角，冲破时间、空间等限制，改善自身形象，树立新的管理发展理念。

　　【解析】政府经营好网络平台的好处。

　　然而，部分地区由于没有明确的考核任务，少数机关单位思想观念陈旧、行动迟缓，甚至把网站、政务微博等当成负担。建立网站、开通微博就只是出于“别人有的我也要有”的攀比心理，并没有明确的建设目标和计划，也缺少经营的动力。部分网站、微博经过网络装修后，确实非常醒目，但做得好不好，关键还是看“内涵”，“颜值”并不能压倒一切。数据显示，在2016年一项随机抽查的746个各级政府网站中，仍有112个网站不合格，其中还有“沉睡”5年以上的“僵尸”网站。

　　【解析】问题3：“然而”表转折后罗列诸多问题，注意仔细梳理。①无考核任务。②观念陈旧，表现为视其为负担;攀比心理。③行动迟缓，表现为无目标和规划，缺乏经营动力;“僵尸”网站问题突出。④重形式轻内容。

　　经过比较不难发现：有的网站各个栏目一应俱全，但位于页面正中并且时常更新的却是政务信息宣传栏，而直接与老百姓相关的问答栏就只能“偏安一隅”，互动回复也寥寥无几。如果有事怎么办?相信不少人的回答依然是“有事找百度”，而非官网官微。这其中固然有现在资讯发达、信息渠道丰富的原因，但不可忽视的是，部分地区部门宣传不到位，相关内容不实用。部分网站、微博公布的信息是一股脑地全盘奉上，没有分类、没有关键字、没有索引，显得杂乱无章，不够用心。而“一个衙门一个网站”浪费了网络资源的同时，也让老百姓望洋兴叹，不知如何“下”网。

　　【解析】问题4：网站运行过程中的问题，①民生问题不重视，拒百姓于千里之外。②部门宣传不到位、内容不实用。③网页设计不合理，部门网站过多。

　　一些地区部门在面对突发事件时在官网和微博的表现依然滞后、笨拙，这更是让自己处于非常被动的舆论位置。在面对网友反映的问题说完“您好，我们会尽快为您处理”后再无下文，不回复，慢回复，或者“神”回复，种种不给力的表现，使得本该成为社情收集器的官网官微反而成为“舆情堰塞湖”。

　　【解析】问题5：应对突发事件回应滞后被动和不完整。平台互动性不强。

　　信息化时代，能否运用好新媒体，可以看出一个机关是否具有自我完善的能力和执政为民的思想作风。把这当成勤政的一个细节来做，是切实降低行政成本、建立“友好型”政府、不折腾、不怠慢群众、实现自盈利的明智之举，而一些地方和部门懒得改变、懒得回应、懒得经营，折射出的是权力的傲慢和对民意的漠视。

　　【解析】问题6：思想作风有问题，表现为权力的傲慢和对民意的漠视。

　　当然，很多机关单位并不是不想经营好网站、微博，但不懂网络宣传，缺乏专职人员的现状束缚了他们的手脚。

　　【解析】问题7：缺乏专业人员。平台缺乏专业性。

　　某市在经历“神回复”被“群嘲”的惨痛教训后，痛定思痛，由市政府办公厅发布了对政府网站信息内容建设的意见，明确各部门网站对社会热点必须积极回应，重大事件要第一时间在网站发布信息，并及时发布后续动态进展。信息内容原则上每周至少更新一次，对于内容更新没有保障的栏目要及时归并或关闭。“我们多动手，群众少跑腿”，秉持这样的理念，网站分类分栏逐渐清晰，信息越来越详实实用，跟群众的良性互动也越来越多，得到了很多群众的“点赞”。站在普通百姓的角度看，除了做事的水平能力，他们更看重的是政府办事的态度和诚意。只要拿出诚心，勤勤恳恳地做实事，哪怕不那么完美，群众也不会吝惜掌声和称赞。

　　【解析】对策：①及时更新。②指标更具体明确。③改变理念。

　　【参考答案】

　　官网、官微存在的问题：1.缺乏服务性。懒政怠政，漠视民意。2.缺乏时效性。信息更新慢，存在僵尸网站;对突发事件表现滞后。3.缺乏实用性。内容空洞，与民众距离远，网站无分类、关键字、索引，资源重复、浪费。4.缺乏互动性。与老百姓相关的问答栏“偏安一隅”，互动回复少。5.缺乏专业性。宣传和运营缺乏专职人员。

　　建议：1.加强统筹规划。明确目标、计划与考核机制，提高积极性，加强整改，责任平台上移。2.加强宣传教育。杜绝懒政怠政思维，树立以人民为中心的理念。3.提高内容实用性。内容紧贴民众生活，对功能进行整合，加强传播推广。4.提高应急处置能力。及时回复民意，把握舆论动态。5.加强人才队伍建设。招聘或培养网络专业人才。

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