2021-08-10 11:08:06 国家公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：吉林华图
申论热点之产业兴旺
一、热点概况
中央农村工作会议指出，“要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益”。因地制宜发展特色产业，大力推动一二三产业融合发展，不断延伸产业链、打造供应链、提升价值链，我们就一定能走出一条科学有效、农民受益的产业发展之路，为实现乡村振兴注入强劲动能。
二、各方观点
@新华网：总书记指出，“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提”。国务院近日印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，要求聚焦重点产业，聚集资源要素，强化创新引领，突出集群成链，培育发展新动能，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。乡村产业振兴既是攻坚战又是持久战，应坚持问题导向、目标导向、发展导向，切实走出一条符合实际、科学有效的产业发展之路，为乡村振兴提供坚实支撑。
@人民日报：前部分农村地区精神文化建设相对滞后的问题仍很突出，农村文化基础设施不健全，农村文化建设主体缺位，农民对健康向上精神文化的需求无法得到满足。要大力发展乡村特色文化产业，支持农村文化产品的创作，深入挖掘传统文化，用农民喜闻乐见的戏曲、小品等形式，发扬好传统，传播正能量，丰富农民精神世界，促进乡风文明建设。
三、深度解析
(一)乡村产业振兴的地位作用
1.产业振兴是实施乡村振兴战略的重点任务。产业是农村各项事业健康可持续发展的保障，只有发展好产业，才能创造更多的就业机会和岗位，才能让农村成为具有吸引力的地方，让人留在农村，让城镇的人才愿意进入农村，激发农村的活力。
2.产业振兴是城乡融合发展的重要基础。目前我国城乡发展差异巨大，产业结构脱节，很难实现公平有效的对接。只有通过大力发展乡村产业，利用市场的力量，通过产业的联通，才能打破相互分割的壁垒，逐步实现生产要素的合理流动和优化组合。
(二)当前乡村产业发展存在的主要问题
1.农业转型升级不足，质量效益竞争力不高。一是农产品优质化标准化水平相对偏低。农产品多而不忧，农业品牌杂而不亮，绿色、品牌农产品较少，不能适应消费升级变化的需要。二是农业产业效益偏低。种田一年不如打工十天，农业增值有限。三是农业生产效率偏低。绿色农业生产、劳动生产率、土地产出率、资源利用率有待进一步提高。
2.农村二三产业发展水平不高，新业态发育不足。一是农产品加工业水平不高。二是农村第三产业发展滞后。农产品产地营销体系不完善，产销对接、鲜活农产品直销网点建设滞后，仓储物流、产地批发市场等设施建设仍需加强。
3.农村一二三产业融合程度不深，带动能力不强。一是农业产业体系不完善，产加销协调发展不够。产业间互联互通性差，融合程度较低。二是龙头企业与农户利益联结机制不完善，带动能力不强。农民与企业间订单交易普遍缺乏法律约束力，履约率不高。
(三)对策
要紧紧围绕农村一二三产业融合发展，大力开发农业多种功能，发展乡村旅游、休闲农业、观光农业、农村电商，延长产业链、提升价值链、完善利益链;积极引导农民工、高校毕业生和各类人才返乡下乡创业就业，促进农村新产业新业态可持续发展;实施农产品加工业提升行动，支持主产区农产品就地加工转化增值，重点解决农产品销售中的突出问题，健全农产品产销稳定衔接机制，加快推进农村流通现代化。
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