2021-06-26 10:58:15 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：司法警官华图
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吉林公务员考试申论热点：收入分配如何调整(2)
二、调整收入分配关系的认识问题
1.追求公平必然要牺牲效率。
解决收入分配问题，前提是正确认识和处理公平与效率的关系。就收入分配而言，公平绝不是平均分配社会财富，而是在保障所有人基本生存和发展权利的基础上，使人们的收入与其能力素质、付出的努力以及合法占有的资源相符。这是因为，抹杀能力素质差异和个人努力程度的绝对平均主义，既无效率也不公平;要提高效率、发展生产、改善生活，就要通过适当拉开收入差距来提供激励。
公平与效率并不是简单对立、此消彼长的，而必须在我国社会主义市场经济发展完善的过程中统一起来。
2.有认为，调整收入分配结构，会影响当前的经济结构调整。
解决收入分配问题是一个庞大的系统工程，与经济结构、经济发展方式、经济体制紧密相联，需要标本兼治。治标就是直接调整收入分配，包括提高劳动者工资、控制高收入者不合理收入以及降低居民税收负担等;治本就是消除导致收入分配不合理的体制机制和经济结构问题。
3.市场经济下，调节收入分配主要靠市场，政府不要插手。
我国实行计划经济和发展社会主义市场经济两方面的实践证明，在收入分配领域完全依靠行政手段，既无效率也不公平;只有引入市场竞争机制，才有可能实现公平与效率的统一。但也应看到，收入分配决定人的生存和发展，关乎人的自由和尊严，影响发展的动力和社会的稳定，因而不能完全交给市场去调节。也就是说，收入分配调节既要发挥市场无形之手的基础性作用，也要发挥政府有形之手的关键性作用。
在我国，除了在再分配环节需要政府加强调节，在初次分配领域也需要政府积极作为，着力完善社会主义市场经济体制，规范收入分配秩序;既要进一步深化改革、解决市场扭曲和不能正常发挥作用的问题，又要解决市场泛化和市场失灵的问题，还要解决政府职能转变的问题，进而使市场无形之手和政府有形之手都到位又都不越位，综合协调地发挥作用。
四、调整收入分配关系的政策措施
1.坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
2.深化工资制度改革。按照市场机制调节、企业自主分配、平等协商确定、政府监督指导的原则，形成反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和增长机制。
3.健全资本、技术、管理等要素参与分配制度。
4.加快完善再分配调节机制。加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。
5.整顿和规范收入分配秩序。
6.《2011年政府工作报告》指出，合理调整收入分配关系。
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