2022年吉林公务员考试申论热点：底线思维

2022年吉林公务员考试申论热点：底线思维

 

　　[权威论述]

　　鱼和熊掌不可兼得，当干部就不要想发财，想发财就不要当干部。——习总书记

　　把这些事情想清楚了，干事自然有底线，自然有高度。——习总书记

　　干部只有廉洁自律，将思想防线筑牢，耐得住寂寞、守得住清贫，才能守住“底线”，在服务群众发展的岗位上才会有更多的“获得感”。——习总书记

　　把做人做事的底线划出来”——习总书记

　　干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。——习总书记

　　领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。——习总书记

　　要守住发展和生态两条底线——习总书记

　　[正确认识底线思维]

　　底线思维广泛应用于经济发展和治国理政的重大实践之中。稳中求进之“稳”，是底线思维，社会相对于经济社会的发展，是底线思维，社会中的保基本原则，又是社会的底线思维，在整体中求取最大公约数，是底线思维，在廉政勤政善政中，廉政是底线思维，邓小平同志讲贫穷不是社会主义，是体现社会主义优越性的底线思维，正在推进的精准扶贫、同步进入小康，是当前消除贫困的底线思维。

　　底线思维具有深厚的哲学意蕴。涉及质与量，一般与个别，普遍与特殊，同一性与多样性，系统稳定与创新，同质与包容等哲学范畴。

　　底线思维是对事物质的规定性的把握。底线就是不能的临界点，了，性质就会发生变化，或者后果不堪设想。比如稳中求进之“稳”，是“进”的前提、基础，“稳”这个前提和基础没有了，“进”就无从谈起。

　　底线思维是对事物的一般性或普遍性的把握。比如社会的“保基本”，这是对生产力发展水平与社会需求之间达成平衡的把握，是涵盖范围最宽、涉及人数最多的，是普遍的、一般的。但对其中特别困难的群体和家庭，则在此基础上采取社会救济等方式予以。

　　底线思维为创新创造提供空间，留有余地。在底线之上，具有改革探索的空间和余地。比如，邓小平同志强调的“三个有利于”;比如中国改革采取渐进式的推进方式，改革之初，计划体制不作大的变动，先让出一定空间让市场调节;先从增量改起，然后再改存量等等，都具有底线思维的特点。

　　底线思维有利于坚守原则基础上的丰富多彩。比如文艺创作必须褒奖真善美，鞭挞假恶丑，这是基础、前提，是底线，是不管什么样式的文艺创作都必须坚持的同一性，但在创作题材、样式上，则提倡和鼓励多样化。

　　底线思维有利于同质与包容的有机结合。比如，通用文字、计量标准必须是统一的，这是底线;但同时对民族文字语言、地域方言予以尊重和包容，两者可以结合起来。比如和平共处五项原则是底线，尊重和包容彼此利益关切，是包容，两个方面也可以结合起来。

　　底线思维涉及到我国社会的方方面面

　　一、守住政治底线，始终坚持中国特色社会主义发展道路不动摇。

　　二、守住思想底线，始终坚持马克思列宁主义毛泽东思想不动摇。

　　三、守住社会底线，始终坚持增进社会公平与正义不动摇。

　　四、守住生态底线，始终坚持绿水青山就是金山银山不动摇。

　　五、守住党性底线，始终坚持以人民为中心全心全意为人民服务不动摇。

　　六、守住国家底线，始终坚持寸土不让不动摇。

　　[重要性]

　　从系统战略的角度来看，“底线思维”要求在谋篇布局、制定战略规划时，必须把底线放到总体战略的全局中去思考，突出重点，看到事物的远景而对下一步的行动心中有数，对各种预备方案和解决办法始终保持开放的思维。不仅指出什么是不可跨越的底线，按照现行的战略规划可能出现哪些风险和挑战，防患未然、化风险为坦途、变挑战为机遇。

　　从全面推进深化改革的角度来看，底线思维意在最大可能地释放改革的红利。改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中深化。底线思维的方法，重在有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题研究思考，不断推进改革向纵深发展。

　　从全面依法治国的角度来看，底线思维是新时期国家治理能力现代化的必要观念准备和实践要求，公平正义和公道正派，历来为老百姓所推崇，对法律制度要时刻怀有敬畏之心，绝不能法律的“底线”。

　　从全面从严治党的角度来看，底线思维是党的宗旨，不能跨越“为民”底线。如果领导干部跨越了“为民”底线，忘记了“人民公仆”的使命，只知以权谋私、中饱私囊，那就背离了党的宗旨，就难免被人民所抛弃，领导干部必须牢记历史经验，坚守“清廉”底线;一切从实际出发、实事求是、求真务实，是我们党最可宝贵的思想路线和工作作风，坚守“务实”底线。清正廉洁务实，是共产党人的政治品格和行为准则，是党员干部从政的底线。

　　[结论]

　　领导干部必须善于运用底线思维。古人讲“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也”，“凡事预则立，不预则废。” 《大学》里说：“知止而后有定，定而后能静，静而后能安，安而后能虑，虑而后能得。”这其中就蕴含着底线思维。发挥底线思维的科学预见作用，有备才能无患，没有忧患意识，难有底线思维。

　　[参考对策]

　　第一，树立“底线思维”要防止“偏离方向”。“底线思维”是我们为人处世的基本法则，告诫每一名党员干部要有危机意识，问题意识，做最坏的打算，争取最好的结果。我们的方向就是要争取最好的结果，不能偏离这个方向，不能仅仅是守住了底线，做出了最坏的打算，更加要通过努力争取最好的结果，要沿着取得好结果的路径和方向确立“底线思维”，真正通过树立底线思维，做到明底线、受警醒、知敬畏，发挥党员干部在推进改革、服务发展、服务民生等方面的积极作用，通过树立底线思维把各项工作和发展引入正确的航向和轨道。

　　第二，树立“底线思维”要防止“模糊不清”。要区别好底线和红线的关系，防止模糊不清。底线是不能逾越的，而红线则是不能触碰的，二者有机统一，但并不是完全一样的，底线是对风险和危机的预估，红线则是对党纪国法的遵守，我们既要树立底线意识，更要树立红线意识，一方面要把红线当做“高压线”，严守党纪国法红线，这是做一切工作的根本遵循;另一方面把底线当做处理问题、解决问题的机遇，号召党员干部做到知晓党纪“红线”、守住做人“底线”，不能简简单单地将底线和红线划等号，或者简单代替，不仅都要严“守”，更要明白“底线思维”的具体内涵，做到两不误、两促进。

　　第三，树立“底线思维”要防止“谨小慎微”。不要因担心出问题而墨守成规，谨小慎微，遇到问题绕着走，面对矛盾心里发慌，不敢大刀阔斧、义无反顾、放开手脚去开展工作。有好的目标，不知底线和风险在哪儿，那是莽撞冒进;有守住底线的决心，没有努力好的行动和作为，则是消极保守。底线思维，应是“有守”和“有为”的有机统一，一方面，我们既要预估风险和危机，提高标准、有所作为，严防出现不可弥补的失误;另一方面要树立责任担当，敢于进取，以抓铁有痕、踏石留印的作风促进目标任务的实现。

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