2021年事业单位公基备考:关于国家生育政策你应该知道这些

2021年事业单位公基备考:关于国家生育政策你应该知道这些

　　中共中央政治局5月31日召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。会议指出，我国人口总量庞大，近年来人口老龄化程度加深。进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。那么有关生育政策在事业单位考试中又涉及到什么知识呢?

　　考点一：生育保险

　　这次会议指出，要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。生育保险是社会保险的其中一项，是国家通过立法，对怀孕、分娩女职工给予生活保障和物质帮助的一项社会政策。根据《中华人民共和国社会保险法》，社会保险中工伤险和生育险由用人单位缴纳。

　　PS：根据《中华人民共和国社会保险法》第五十三条：职工应当参加生育保险，由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。

　　根据《中华人民共和国社会保险法》第三十三条：职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。

　　会议指出，要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度。所以我们要了解社会保障包括的内容。

　　社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度，是社会和谐稳定的安全网，用以保障居民的最基本的生活需要。

　　社会保障制度的包括以下内容：

　　社会保险是国家通过立法强制建立社会保险基金，对参加劳动关系的劳动者在丧失劳动能力或失业时给予必要的物质帮助的保障制度。社会保险包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等方面。它是社会保障制度的核心内容。

　　社会福利是国家或社会向全体公民提供资金帮助和优惠服务的保障制度。包括公共福利、社会福利和集体福利。

　　社会救济是国家和社会对于无法维持生活的公民提供的物质救助的保障制度，属于最低层次的社会保障措施。

　　社会优抚与安置是国家和社会对法定的对象给予抚恤和优待的保障制度。这些对象包括现役军人、军属、退伍、复员、转业、残废军人、军烈属等特殊社会成员。

　　考点二：人口红利

　　1.名词解释

　　所谓“人口红利”指的是在一个时期内生育率迅速下降，少儿与老年抚养负担均相对较轻，总人口中劳动适龄人口比重上升，从而在老年人口比例达到较高水平之前，形成一个劳动力资源相对比较丰富，对经济发展十分有利的黄金时期。

　　2.“刘易斯拐点”与人口红利

　　从经济学角度讲，当农村剩余劳动力向非农产业逐步转移直至枯竭的那一刻，就是劳动力过剩向短缺的转折点。——这就是诺贝尔经济学奖得主刘易斯提出的“刘易斯拐点”。“刘易斯拐点”的出现，往往是人口红利消失的前兆。

　　3.人口红利消失的利弊

　　人口红利消失主要对传统劳动密集型行业(传统制造业)、金融业影响。传统劳动密集型行业主要是指以资源和要素驱动的产业，比如服装、鞋帽、代加工厂、产业上游的原材料加工厂等等。这些产业产品低端，初级产品和半成品为主，核心竞争力没有，依靠规模赚取微薄利润。当人口红利主要是指劳动成本上升的时候，意味着运营成本的上升，行业利润被大幅压缩。对金融也主要体现在人们储蓄意愿上升，消费动力不足，社会供给大于总需求，社会生产停滞，同时带来社会保障体系内的资金压力和风险。人口红利消失在这个领域主要体现在劳动力成本上升，以及劳动者在这些领域的就业意愿逐渐下降。

　　考点三：第七次人口普查

　　会议指出，党的十八大以来，党中央根据我国人口发展变化形势，先后作出实施单独两孩、全面两孩政策等重大决策部署，取得积极成效。第七次人口普查的数据正好展现了中国目前的人口结构。

　　第七次全国人口普查，中国在2020年开展的全国人口普查。普查标准时点是2020年11月1日零时，彻查人口出生变动情况以及房屋情况。普查对象是普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：姓名、公民身份证号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

　　2021年5月11日上午10时，国务院新闻办公室召开新闻发布会，介绍第七次全国人口普查主要数据结果。

　　历次人口普查全国人口及年均增长率(图表来源：国家统计局网站)

　　考点四：行政管理职能

　　行政管理职能是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的职能。包括程序性职能和任务性职能。计划生育政策属于任务性职能中的社会职能。

　　(一)程序性职能：计划、组织、协调、控制

　　(二)任务性职能：政治、经济、文化、社会

　　1.政治职能

　　军事保卫职能、外交职能、治安职能、民主建设职能

　　2.经济职能

　　宏观调控职能、提供公共产品和服务的职能、市场监管职能

　　3.文化职能(科教文卫)

　　发展科学技术的职能、发展教育的职能、发展文化事业的职能、发展卫生体育的职能

　　4.社会职能

　　调节社会分配和组织社会保障的职能、保护生态环境和自然资源的职能、促进社会服务体系建立的职能、提高人口质量、实行计划生育的职能。

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