国考公务员资料分析解读之残疾人出行难

国考公务员资料分析解读之残疾人出行难

　　热点概况

　　对于普通人来说，出行打车是一件再平常不过的事儿，但对于残疾人朋友来说，出门时叫一辆无障碍出租车，就得提前2小时预约。无障碍出租车由首汽公司进行运营，实行预约制。打开首汽约车APP，在必填项“出发时间”，最早只能预约2小时之后的订单。

　　早在2008年，北京就曾出现过无障碍出租车，但由于维修成本高、达到报废年限等诸多原因，早已退出市场。2016年，无障碍出租车面世填补了空白，这些车是由商务车改装而成的，使用轮椅的残疾人朋友可以直接坐轮椅上车，方便了残疾人出行。而除了残疾人朋友，还有许多老年人、孕妇、病人等一些行动不便者也对无障碍出租车有需求。截至目前，北京市场上约有700多辆无障碍出租车，而这仅有的700多辆无障碍车，还远远无法满足残疾人的出行需求。

　　主流观点

　　@齐鲁晚报：无障碍出租车体现的是政府对残疾人士的关怀，也代表了一个城市的文明程度，对于这样公益性的服务，政府得提供补贴，让企业去补这个大窟窿，其实也不合适。无障碍出租车有总比没有好，既然有了就要好好运作。

　　@新快报：当高峰期很多司机在议价、拒载的时候，广州市区有这样一群司机：他们开着无障碍出租车在市区穿梭，接送一个个需要特别关照的乘客。无障碍出租车采用以电召服务为主的营运方式，车辆最大特色是后排设计和固定装置,能更方便轮椅乘客上下车。许师傅就是一名普通的无障碍出租车司机,他说：“我第一个报名的,自己也会老的是吧?能够帮到别人,也是一个快乐开心的事情。”

　　@新民晚报：上海市只有强生公司有这种无障碍出租车，且只有约200辆。如果去除员工休息等因素，实际每天也就100辆左右在运营。这种车可以直接把轮椅推上去，所以无障碍出租车要贵一些。但是无障碍出租车门槛太高，必须要有一级残疾证才能预约无障碍出租车，一点也不亲民。很多非“一级残疾”人士，比如急诊伤者、老人都可能因行动不便需要无障碍出租车，可是却被无情地排除在外。

　　@北京日报：在首汽约车的计价规则里，无障碍出租车又叫“商务福祉车”，与一般的商务6座车相比，基础费多出20元。考虑到这种商务车型费用高，北京市残联为具有北京市户籍的持证肢体一、二级残疾人乘坐无障碍车提供补贴。残疾人朋友在APP里输入身份证进行绑定和验证，每次打车费用正常支付，下个月月初将返还该月25日之前高出普通出租车的费用。也就是说，这些残疾人可以用普通出租车价格享受到商务车的服务。

　　深度分析

　　(一)本质：表面看起来是无障碍出租车，实际上是建设服务型政府理念的体现。

　　(二)关注点：运营无障碍出租车有何意义?

　　1. 对于残疾人的关爱体现一个社会的文明程度。

　　2.体现的是政府积极落实“群众路线”的决心。

　　3.是一项惠民举措，切实让有需求的群众享受到贴心、细致的服务。

　　面试模拟

　　为满足行动不便人士出行的需要，北京市残联与首汽约车推出的无障碍出租车，保障了残疾人士的出行。可是运营以来，无障碍出租车推广不易，数量不足，远远满足不了市场需要，有些城市的无障碍出租车由于运营亏损已经退出了营运市场。对此，你怎么看?

　　【参考解析】

　　为了满足残疾人士等特殊群体的出行需求，北京市残联与首汽约车推出了无障碍出租车，这是一种专为残疾人定制改装的出租车，这种出租车由商务车改装之后，可以把轮椅直接推上去。这种无障碍出租车的运营，保障了残疾人士的出行，体现了对残疾人士的关爱，切实让有需求的群众享受到贴心、细致的服务，是一项利国利民的举措。但是，无障碍出租车还在探索阶段，并没有在全国范围内推广，无障碍出租车在北京、上海、深圳等少数几个城市运营过程中也出现了一些问题，比如很难预约，数量不足，满足不了当前市场需要等。对此，我认为要抓住问题的根源，想办法解决问题，让无障碍出租车不断成熟和完善，进而可以在全国推广，推进无障碍城市建设。

　　之所以产生种种问题，我认为原因有以下几个方面。

　　第一，无障碍出租车的预约门槛苛刻。需要无障碍出租车的群众有很多，有残疾人、腿脚不方便的老年人、孕妇、重病患者等，但是能享受无障碍出租车的，只是这些弱势群众中的一小部分。由于预约门槛高，仅仅针对有一级残疾证的残疾人士才能预约，预约门槛不够亲民，有很多有特殊需要的弱势群众无资格预约无障碍出租车。

　　第二，无障碍出租车的维修更新困难。由于无障碍出租车在市面上比较小众，所以维修、配件的供应比较紧张，导致更新困难。与常规出租车相比，无障碍出租车是经过改装的，车厢设计为残疾人提供了便利，轮椅可以被有效固定，同时配有适合轮椅乘客的安全带及扶手，以及要有足够的空间可以放置残疾人轮椅车或者行李箱，还需要安置进口升降平台设备，对技术含量要求较高，因此车辆损耗量大，一旦出现车辆配件损坏或老化，车子的维修配件供应很难跟上，也难以继续更新维护，导致车辆报废。

　　第三，无障碍出租车的运营成本较高。无障碍出租车每公里油耗成本高达1.1元—1.3元，比普通出租车每公里0.4元的成本高得多。无障碍出租车在运营前期进行了巨额投入，在运营时期由于政府补贴不足，无形中继续加重了企业的运营成本，导致无障碍出租车难以维持运营，只能无奈退出营运市场。

　　因此，在全国推广无障碍出租车还应当不断地完善，具体而言我认为可以从以下几个方面做出努力。

　　首先，适度放宽无障碍出租车的预约门槛。推广无障碍出租车是一项惠民政策，应该努力惠及广大弱势群体。可以适度放宽预约门槛，不仅有一级残疾证的残疾人可以预约，其他级别残疾的残障人士、腿脚受伤的病人、行动不便的老人等群体都可以预约，让无障碍出租车可以帮助到广大有出行需求的弱势群众。同时预约的时候简化预约流程，提高预约效率。

　　其次，提升无障碍出租车的生产技术水平。在全国范围内，由各省市某个大型汽车厂家牵头负责，定向指定某家汽车厂提供生产配件，并做好相应的车辆售后服务工作。可以成立无障碍出租车售后服务站，随时解决车辆更新老化等问题。同时引入第三方评估机制，建立一套科学的评估标准，对无障碍出租车从生产、运营、维修、再造等进行重点评估，打造高标准、高技术含量的无障碍出租车生产线。

　　最后，政府加大对无障碍出租车的补贴力度。政府可以根据本地实际情况，对无障碍出租车运营企业给予更多的扶持政策。一方面，加大对无障碍出租车的经济补贴力度，这样可以在一定程度上弥补企业的亏损，给予企业足够的物质支持;另一方面，加大对无障碍出租车企业的隐性福利补贴力度，比如对这样的企业多加宣传，提升企业一定的社会地位和影响力，给予企业足够的精神支持，鼓励企业积极做好社会服务工作。相信不久的将来，无障碍出租车一定可以在全国范围内进行推广，惠及更多的弱势群体，创造更多的社会价值，为共享经济社会发展成果做出更有益的探索。

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