2021-05-10 09:04:24 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：抚松华图
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国家公务员考试申论备考:洋奶粉
中国奶粉市场价格“畸高”，表面上看是疑似某些企业在进行价格操纵，但究其根源还是因为之前国产奶粉质量问题频发，客观上推高了中国消费者追逐洋品牌的心态，进而形成一个不以成本定售价的畸形市场。要使畸形市场归正，价格反垄断调查只能治标，要除根还需依赖政府对奶粉业的彻底整顿与严格监管。
这需要政府做的是，在提高婴儿奶粉监管标准的同时，强化日常监管执法，不袒护国产奶粉。与此同时，国产企业也不要指望通过行政干预，通过打压进口奶粉来帮自己占领市场，更应该在提高产品质量和赢得消费者信赖方面，积极有为。
发改委反垄断局证实，该局正在对合生元、多美滋、美赞臣、惠氏、雅培、富仕兰(美素佳儿)等奶粉企业进行价格反垄断调查。反垄断局称有证据表明，这些企业的产品在中国市场价格偏高，从2008年以来涨价幅度超过30%，已涉嫌价格纵向垄断。广州合生元也一起受到反垄断调查。
期待反垄断将奶粉价格降下来
发改委将反垄断大棒向奶粉企业砸下去，声称“被调查的奶粉企业存在对经销商和零售商的价格控制行为，排除和限制了市场竞争，涉嫌违反《反垄断法》。”这个理由跟之前的白酒反垄断类似，均是冲着价格操纵而去，且都是针对行业领先者，具有一定的威慑力。也因此，业内外人士均以白酒为例，认为乳企或将面临同样下场，奶粉价格可能集体下跌，行业亦进入全面整合周期。
此次奶粉企业价格反垄断调查，主要是针对进口品牌，从市场份额和销售价格来看，被调查的企业均处于前列，行业影响力也非常大。而通过数据也可看出，从2008年“三聚氰胺事件”到现在，进口奶粉平均涨价幅度已经超过60%，其中有多款相同品牌、容量的进口奶粉国内外价差已超过两倍。相比其它国家和地区，大陆市场上奶粉零售价太高，消费者被迫要额外支付一大笔费用，加重了家庭经济负担。
进口奶粉之所以敢卖高价，年年找各种理由轮番涨价，就是看中消费者对质量安全意识很强，对进口奶粉的信任度更高，为了孩子健康着想，再贵也要买。进口奶粉能够占据市场主流，主要受益于“三聚氰胺事件”的影响，国产奶粉因质量问题陷入信任危机，无法与进口奶粉抗衡。甚至于为谋得一席之地，国产品牌奶粉也纷纷打出使用进口奶源的旗号，以至形成强化效应，进口奶粉的地位愈发稳固，对市场价格的把控能力也越强，并从中获取巨大的溢价空间。
无论从市场份额、国内外产品价差还是价格掌控能力来看，进口品牌奶粉均有垄断操纵之嫌，发改委对其发起反垄断调查，乃是合情合理之举。虽然反垄断来得晚了点，但还是能够发挥出一定的威慑力，按照此前白酒反垄断结果来看，巨额罚单开出以后，企业还是老实很多，市场走向也发生了逆转。而从消费者的立场看，对奶粉反垄断密切关注，就是希望能够将奶粉价格打下来，使其更贴近居民消费水平，而非搞成奢侈品来卖。
近期，政府针对奶粉行业频频出台各种政策，目的就是清理整顿乳业乱象，打击各种违法违规行为，提高行业进入门槛，完善产品质量抽检标准，加强市场整合力度，从而实现汰弱扶强，走规模化经营之路，让消费者可以喝到放心奶，享受到价廉质优的奶粉。可见，发改委采取的反垄断措施，实则是在大棋局下的重要一步，借此机会敲山震虎，逼迫奶粉企业放弃高价营销模式，回归至理性市场竞争，将奶粉的不合理利润拉下来。
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