吉林省公务员考试申论写作：策论文范文

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　　“住房保障问题”毫无意外的出现在政府工作报告中，并当之无愧的成为“民生”专题的重头戏，既释放出继续调控的强烈信号，也是对民生关切的积极回应。

　　2010年以来，针对楼市过热、房价高涨的态势，中国房地产政策作出重大调整，先后采取了土地、金融、税收等多种调控手段以抑制投机，遏制房价过快上涨势头，但是，屡屡刷新的房价纪录以及频频曝光的“地王”，对政策执行提出严峻“挑战”，政府公信也因此倍遭诟病。导致调控陷入僵局的既有住房保障工作严重滞后、欠账太多的现实性因素;也有房地产调控无效而终，房价越调越涨所造成的心理因素;最重要的是摇摆于GDP与兼顾诸方利益的“中庸思维”。

　　要实现“十二五”住房规划纲要(草案)提出的“坚持政府调控和市场调节相结合，加快完善符合国情的住房体制机制和政策体系，逐步形成总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局，实现广大群众住有所居”的目标，提高保障能力，破解住房困局，必须治标先治本，从谋好责、权、利三篇文章做起，最终实现标本兼治。

　　落实监督检查强化调控问责

　　国土资源部部长徐绍史7日表示，2010年全国土地出让成交总价款2.7万亿元，同比增加70.4%，城市发展对土地的依赖有增无减。正是由于部分地方政府与房地产市场存在的巨大利益关联，导致其处于GDP考量、确保土地财政等目的，对中央调控政策缺乏热情，在执行上大打折扣，甚至乐于维持、保护、推高房价，极力维持高地价的情况也屡有发生。所以，去年出台的一系列调控措施未能充分发挥稳定房价的效用，与土地财政的现状具有极高的关联度，只有进一步落实监督检查，强化房地产领域的考核与问责，才能有效杜绝类似情况的发生。

　　据《人民日报》1月6日讯：1月5日下午，受国家土地总督察委托，国家土地督察局北京局因大同市在新增建设用地中，违法用地179宗，违法占用耕地面积比例超过15%，且月平均违法占用耕地面积在同类地区中排在前列，在京约谈了山西省大同市人民政府负责人，面对面沟通，提出了整改要求。约谈会上，大同市市长耿彦波汇报了情况，做了深刻的检讨和反思。约谈地方党政“一把手”无疑是传递对土地违法的高压态势，督促土地违规行为令行禁止。

　　对地方各级人民政府强调责任制始自房地产市场“牛气”显露之初，2005年5月9日，《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》中明确要求：城镇廉租住房制度建设情况要纳入省级人民政府对市(区)、县人民政府工作的目标责任制管理，省、自治区、直辖市相关部门要加强监督检查。2007年8月24日至25日，全国城市住房工作会议在北京召开，会议进一步要求“省级政府对辖区内住房保障、住房供应和房价稳定工作负总责，市县政府是责任主体”。尤其是去年底至今年初，针对房地产市场的“狂飙”，中央政府调控“金牌”迭出，并多次重申“问责”精神，但是房价仍然屡创新高，这与责任追究难以落实，调控政令执行乏力联系紧密。
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