【市直岗】2021吉林公务员考试面试概述-市政府环境保护条例（二）

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环境保护条例

第四章 污染防治

　　第三十六条 产生或者排放污染物的单位或者个人， 应当采取有效措施， 防治环境污染。

　　不需要申领排污许可证的， 排放污染物不得超过国家或者地方规定的污染物排放标准。

　　第三十七条 实行排污权交易制度。 排污者可以在规定的条件下有偿转让污染物排放指标。 鼓励削减污染物排放， 降低污染物治理成本。

　　第三十八条 建设项目应当符合相关环境保护规划、 环境功能区划、 生态功能区划以及污染物排放总量控制的要求。

　　对不符合相关环境保护规划、 环境功能区划、 生态功能区划以及污染物排放总量控制要求的建设项目， 生态环境主管部门不得批准其环境影响评价文件。

　　第三十九条 排污者应当按时和如实填报环境统计表、 提交排污许可执行报告， 定期向生态环境主管部门如实申报正常作业条件下排放污染物的种类、 数量、 浓度和方式， 污染物排放设施、 处理设施运行和其他防治污染的情况， 不得谎报、 漏报、迟报或者拒报。

　　排放污染物的种类、 数量、 浓度以及排放方式和排放去向有重大变更的， 排污者应当在变更前十五日内履行变更申报手续; 发生紧急重大变更的， 应当在变更后三个工作日内补办变更申报手续。

　　生态环境主管部门应当自收到申报登记资料或者环境统计报表资料之日起十五日内予以行登记， 不符合要求的， 责令限期补报; 逾期未报的， 视为拒报。

　　第四十条 排污者应当保证环境保护设施的正常运行， 建立环境管理台账， 记录环境保护设施运行和维护情况及相应的主要参数; 应当将环境保护设施的安全管理纳入企业安全生产应急管理体系。

　　禁止通过埋设暗管或者其他隐蔽排放的方式， 直接排放污染物; 禁止从污染物处理设施的中间工序引出污染物并直接排放。

　　因环境保护设施运转故障等原因导致污染物排放超标的， 排污者应当采取减量或者限量生产等措施， 保证污染物排放达到规定的标准; 采取措施后仍不能达到排放标准的， 应当立即停止排放污染物或者暂停污染物产生工序。需要拆除或者闲置环境保护设施的， 排污者应当向生态环境主管部门申报， 经批准后方可拆除或者闲置。 生态环境主管部门接到申报后， 应当在五个工作日内予以批复; 逾期未批复的， 视为同意。

　　第四十一条 重点排污单位应当按照有关规定， 在生态环境主管部门的指导和监督下， 安装、 使用在线监测装置或者视频监控系统， 不得擅自拆除、 闲置、 改变或者损毁。

　　重点排污单位应当定期对在线监测装置或者视频监控系统进行维护校验， 确保数据、 图像等信息的实时准确传输。 在线监测装置或者视频监控系统出现故障的， 重点排污单位应当立即向生态环境主管部门报告， 并及时修复。

　　第四十二条 未实行在线监测或者所排放的污染物未被全部纳入在线监测系统的工业企业， 其内设的监测机构具备国家规定的环境监测能力和技术条件的， 应当对污染物的排放情况定期进行环境监测并向生态环境主管部门报告监测情况; 未内设监测机构或者内设的监测机构不具备环境监测能力的， 应当按照国家规定委托符合条件的环境监测机构， 对污染物的排放情况定期进行环境监测， 并向生态环境主管部门报告监测情况。 具体办法由市生态环境主管部门另行制定。

　　第四十三条 排污者可以委托专业服务单位对自有环境保护设施的运营实行专业化管理。

　　委托人和受托人应当签订书面合同， 明确污染物处理责任; 污染物处理责任不明确的， 由委托人承担污染防治责任。 委托人应当在合同签订后五个工作日内将相关合同报生态环境主管部门备案。

　　第四十四条 排污者可以通过以下方式集中处理污染物：

　　(一) 合作共建污染物处理设施集中处理各自产生的污染物;

　　(二) 委托具有相应处理能力的排污者集中处理污染物;

　　(三) 委托专业服务单位集中处理污染物。

　　以第一款第一项规定的方式集中处理污染物的， 参与合作的排污者应当签订书面合同， 明确污染物处理责任， 并在合同签订之日起五个工作日内将相关合同报生态环境主管部门备案。

　　以第一款第二、 三项规定的方式集中处理污染物的， 委托人和受托人应当签订书面合同， 委托人应当在合同签订之日起五个工作日内将相关合同报生态环境主管部门备案。 受托人接受委托后超标排放污染物的， 由受托人承担超标排放的责任。

　　第四十五条 生态环境主管部门认定的造成严重环境污染的排污者， 应当在生态环境主管部门发布名单之日起一年内， 每季度在所在地主要媒体、 相邻社区以及敏感点如实发布其污染物排放情况和所采取的环境保护措施等环境信息， 并将向社会发布的情况报生态环境主管部门备案。

　　鼓励其他排污者主动将自身的环境信息通过新闻媒体、 互联网等方式向社会公开或者发布企业年度环境报告。

　　生态环境主管部门可以对企业公布的环境信息或者年度环境报告进行核查， 将企业遵守环保法律、 法规并自愿、 真实公开环境信息的情况， 载入环保诚信档案。

　　第四十六条 排污者应当制定环境污染事故应急预案， 建设配套应急设施， 储备必要的应急物资和器材， 及时排查环境安全隐患。 涉及有毒有害及危险化学品生产、加工的建设项目， 在建设项目环境影响评价阶段应当提交相应的环境风险评估报告， 作为环境影响评价文件的必要内容。

　　发生环境污染事故或者其他危害环境的紧急状况时， 排污者应当立即启动本单位的应急预案， 采取应急措施， 控制、 减轻污染损害、 消除污染， 并向当地的区生态环境主管部门和其他有关部门报告。

　　第四十七条 排污者因违法行为造成环境污染或者生态破坏但是尚未构成环境污染事故的， 应当按照生态环境主管部门或者其他有关部门的要求在规定的期限内消除污染， 恢复原状。 逾期未消除污染或者不能及时确定责任人的， 由生态环境主管部门或者其他有关部门指定有治理能力的单位代为治理， 所需费用由责任人承担。

　　第四十八条 未超标排放污染物或者排放的污染物无相应标准， 但是造成实际环境影响或者社会影响的， 受影响者可以与排污者就减少或者消除影响进行协商。 排污者应当按照经协商达成的协议采取措施， 降低污染强度， 缓解对环境造成的危害。

　　生态环境主管部门可以根据受影响者或者排污者的申请， 组织排污者与受影响者协商解决纠纷。

　　第四十九条 禁止生产、 销售、 储存和使用列入严重消耗臭氧层物质名录的物质及含此类物质的产品。

　　无其他替代用品的， 可以将列入严重消耗臭氧层物质名录的物质用作原料或者用于维修等必要用途。 使用者应当按照规定回收此类物质， 不得直接排放。

　　第五十条 对危险废物实行分级管理和动态管理制度。 具体办法由市生态环境主管部门另行制定。

　　产生危险废物的单位应当如实申报危险废物的产生量。 申报量与按照规定的物料衡算方法计算所得物料衡算数据明显不符且无正当理由的， 视为虚报、 瞒报。

　　在市内转移危险废物的， 应当事先向市生态环境主管部门报告， 并按照有关规定填写危险废物转移联单。 但是不立即转移可能造成严重污染或者危险的， 可以先予转移， 并在转移后三个工作日内补报和补填联单。 法律、 法规规定应当向有关部门报告的， 应当依法报告， 并办理有关手续。

　　第五十一条 新建、 改建、 扩建建筑和立面装修工程使用玻璃幕墙应当符合有关标准。 设计单位在设计时， 应当遵守相关规范， 并提供相应参数; 勘察设计主管部门在审查建筑方案和初步设计文件时， 应当审查玻璃幕墙的设置， 并在相关批文中明确玻璃幕墙设置的比例、 反射系数、 节能等要求。

　　第五十二条 市人民政府应当制定环境装饰照明技术规范， 并组织实施。 在室外使用灯光等照明设备， 应当符合环境装饰照明技术规范的要求。

　　第五十三条 购物袋的生产、 销售、 使用应当遵循减量化、 资源化、 再利用的原则， 最大限度降低资源消耗， 减少废弃物的产生。 鼓励开发、 生产、 使用可循环利用的环保购物袋; 限制生产、 销售一次性购物袋; 禁止生产、 销售、 使用国家明令淘汰的塑料及其他材质的购物袋。

　　超市、 商场、 集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度， 不得免费提供塑料购物袋。

　　经营者在向消费者销售塑料购物袋时， 应当同时提供可反复使用的环保购物袋或者购物篮等容器， 供消费者选择购买， 并采取有效措施鼓励消费者循环使用。

　　第五章 生态保护与建设

　　第五十四条 本条例实施前已获批准的建设项目， 应当加强各项配套环境保护设施及绿化工程建设。

　　除重大交通设施、 市政公用设施、 公园以及其他符合法律、 法规规定的项目外， 禁止在城市总体规划划定的重点保护区和基本生态控制线内建设其他项目， 或者从事其他产生污染、 破坏景观的活动。

　　在依法划定的文物保护单位的保护范围和建设控制地带内， 不得建设污染文物保护单位及其环境的设施， 不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。

　　第五十五条 进行城市开发建设和环境综合整治， 应当保护天然植被、 地表水系、滩涂湿地、 自然地貌及野生动物等自然生态系统和自然景观。对已经受到破坏的生态环境， 生态破坏者应当及时进行治理和恢复。

　　第五十六条 进行区域开发， 应当同步规划和建设城市污水处理设施、 垃圾转运及处理设施、 医疗废物集中处理场以及其他危险废物集中处理场等环境基础设施。

　　对未按照规划要求配套建设环境基础设施的区域， 规划和自然资源部门不得通过区域内建设项目的规划验收。

　　第五十七条 市农业部门会同市生态环境、 科技、 海关、 出入境检验检疫等部门， 建立源头预防、 监测预警和控制治理外来物种入侵防控体系， 保障生物多样性安全。

　　从境外引进外来生物物种或者转基因生物的， 应当事先进行生态安全评估， 并依法经批准后， 方可引进。

　　第五十八条 禁止使用超过水产养殖标准和农业灌溉标准的污水进行养殖和灌溉。禁止将有害污泥作为农用肥料使用。

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