中国土地制度的历史沿革

　　中国是个具有五千多年农耕文明的农业大国，土地制度的变迁，很大程度上影响中国经济的发展变化。中国的土地制度变化对于大家来说是一个易混淆易错点，现在就从中国古代历史的发展历程看我国土地制度的变化，为大家备考作参考。

　　原始社会

　　原始社会是人类社会发展的初始阶段，由于生产力水平低下，难以抵御恶劣的自然条件，因此采取集体劳动的生产方式，集体劳动所获得的产品平均分配，这也就决定了人类赖以生存和从事生产活动的土地，为社会成员共同所有。因此，原始社会的基本土地制度为：土地公有制。

　　奴隶制社会(夏商周)

　　奴隶社会的土地所有制是奴隶主国家土地所有制。君主既是奴隶主国家的最高统治者，也是全国土地的最高所有者。其中比较典型的是井田制，井田制起于商朝，盛于西周。(“井九百亩，其中为公田。八家皆私百亩，同养公田;公事毕，然后敢治私事，所以别野人也。”)古代井田制的主要特点是把土地划分成九块，每块百亩，其中八块为私田，中间一块为公田，形状如“井”字，故曰“井田”。农奴首先要在公田上进行无偿劳作，然后才能在私田上耕种，且在公田耕种的收入全归奴隶所有。“溥天之下，莫非王土;率土之滨，莫非王臣”描述的便是井田制。而井田制的实质是以君主为代表的奴隶主国家土地所有制。

　　封建社会

　　春秋战国时期是中国的奴隶制社会向封建社会过渡时期，春秋时期人类进入铁器时代，生产力提高，井田制逐渐瓦解。战国时期，公元前594年鲁国实行“初税亩”，承认私田的合法性，按土地亩数征收赋税。秦国商鞅变法，“废井田、开阡陌”，实际上以法律的形式确认了封建土地私有制。

　　秦汉时期，秦统一六国之后在全国推行名田制，汉朝在实行“休养生息、无为而治”的同时沿用秦朝的土地制度。名田制是以军功爵制为基础，按户籍计口授田的同时，又按军功大小分封不同的爵位和不同数量的土地。国家授出的土地即成为私人占有，国家不再收回，“允许人们开荒，土地可以自由买卖”。

　　北魏至唐朝中期，实行均田制将无主土地按人口数分给小农耕作，土地为国有制，耕作一定年限后归其所有。在唐中叶以后，人口增加，土地兼并日益严重，均田制被废止。

　　废除均田制后唐朝实行两税法(户税和地税)：每户按资产交纳户税，按亩交纳地税，取消一切杂役、杂税。一年分夏秋两季征收，故称之为两税法。改变了自战国以来以人丁为主的赋役制度，表明封建政府对农民的人身控制有所放松。

　　北宋王安石变法实行方田均税法：政府重新丈量土地，按照每户占有土地的多少和贫瘠收取赋税，官僚、地主不得例外，客观上增加了国家的财政收入。

　　明朝内阁首辅张居正在全国推行一条鞭法：赋役合并、将田赋、徭役、杂役分摊在田亩上，折成银两，按田亩进行收税。实现了我国赋税制度从实物税向货币税的变化。

　　清朝雍正推行“摊丁入亩”：把丁税平均摊入田赋中，按土地征税，不再以人作为对象征收丁税。

　　建国后

　　一、土改运动。

　　土改运动早在新中国成立前就已经在当时的中国解放区开始实施了，让农民获得土地，成为土地的主人，不仅满足了人民的需求，还激发了人民进行民主革命的热情。新中国成立以后，1950年颁布了《中华人民共和国土地改革法》，以法律的形式将封建地主的土地变成了农民的土地，1952年底，土改运动基本结束，存在于我国两千多年的封建地主所有制被废除。

　　二、三大改造之农业合作化。

　　新中国成立后，社会处于新民主主义社会，这是一个过渡性的社会，为了转向社会主义。我国从1953年开始了对农业、手工业和资本主义工商业的改造。其中农业的改造就是采用逐步过渡的方式，建立高级农业合作社。到1956年底，三大改造基本完成，土地也由农民所有制转变为集体所有制，之后开启了社会主义建设道路的探索。

　　三、人民公社化运动。

　　1958年，为了进一步完成对农业的建设，我国开启了人民公社化运动，但这个运动严重背离的农业发展的科学规律。

　　四、家庭联产承包责任制。

　　1978年中国开始了改革开放的重大举措。对内的改革就是从农村开始，安徽凤阳小岗村的“大包干”到家庭联产承包责任制，人民探索了一条属于中国特色的社会主义道路。土地所有权仍归集体，但农民有了承包权和经营权。这个制度一直沿用至今，符合了我国农业发展的实际状况。

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　　刷题练习

　　1、下列关于中国共产党各时期的土地政策，表述有误的是( )

　　A.1950年颁布了《中华人民共和国土地改革法》实行农民土地所有制

　　B.1978年，小岗村开创了家庭联产承包责任制的先河

　　C.家庭联产承包责任制中土地所有权仍属于农民

　　D.我国曾在土地制度改革中艰难探索

　　【答案】C。解析：C选项中，家庭联产承包责任制后土地所有权归集体所有，农民有承包权和经营权。故本题答案为C。

　　2、家庭联产承包责任制是最初在安徽()发展的。

　　A.凤阳 B.定远 C.怀远 D.阜阳

　　【答案】A。解析：家庭联产承包责任制是我国现在一项重要的土地制度改革，最先是由安徽凤阳小岗村的18户农民按下了手印，将村里的地分开承包，开创了家庭联产承包责任制。故本题答案为A。

　　2、以下中国土地制度，按出现时间的先后顺序，排列正确的是?( )

　　① 均田制 ②摊丁入亩 ③井田制 ④初税亩 ⑤一条鞭法

　　A.④⑤③①② B.①③②⑤④

　　C.③④①②⑤ D.③④①⑤②

　　【答案】D。解析：井田制产生于西周时期，最早;初税亩是春秋时期鲁国的土地税收制度，应排第二;均田制最早产生于北魏时期，排第三;一条鞭法制定与明朝万历年间，排第四;摊丁入亩产生于清朝雍正年间，排最后。故本题答案选D。

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