2020-06-10 14:08:54 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：华图教育
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2020年吉林省考申论热点：建设美丽宜居乡村
建设美丽宜居乡村
背景：近年来，各地区各部门把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容，大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农村人居环境建设取得显著成效。但是我国农村人居环境状况十分不平衡，“脏乱差”问题在一些地区还比较突出，与全面建成小康社会和美丽乡村还有较大差距，仍然是经济社会发展的突出短板。
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，已经成为实施乡村振兴战略的一项重要任务。依照顶层设计，打造美丽宜居乡村根据中央一号文件提出的目标，到2020年，农村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进。到2035年，农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。到2050年，农村美的目标全面实现。
各方意见：1.党的十八大以来，针对美丽乡村建设，提出了一系列新思想、新观点、新要求，强调中国要美，农村必须美，美丽中国要靠美丽乡村打基础。强调要为农民建设幸福家园和美丽宜居乡村。
2.2018年2月4日发布的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
3.十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议审议通过了《农村人居环境整治三年行动方案》(以下简称《方案》)，明确未来三年农村人居环境工作的主攻方向和目标，指出要以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境突出短板，为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。
4.习近平同志强调要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略，进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。
好词累积：一二三产业融合发展;政策孤岛;四荒(荒山、荒沟、荒丘、荒滩);边角经济;千斤粮、万元钱;千村示范、万村整治;头雁效应;“富口袋”与“富脑袋”并重;厕所革命
美句鉴赏：
1.牢固树立和贯彻落实绿水青山就是金山银山理念，把生态资本变成富民资本，将生态优势转变为经济发展优势。
2.推动乡村经济发展，决不能以牺牲乡村生态环境为代价，而要实现经济发展与环境保护相互促进。
3.当前，在绿色发展理念引领下，全国各地探索形成了多种“自然—经济—社会—文化”复合型生态经济。
4.融合发展要求突破传统产业边界、区域空间边界和要素功能边界。就农业产业而言，应推动一二三产业融合发展和多功能发展。就区域空间而言，应实现产村融合、产城融合和区域融合、城乡融合。就要素功能而言，应追求生产要素、生态要素、文化要素相互融合。
5.统一制度、统一规则、统一市场、统一平台，避免“政策孤岛”，形成成体系、全覆盖、多层次、常更新的排污权政策体系，营造公开透明的排污权交易环境。
6.在农民中发现和推举环境保护意识强、点子多、能干肯干、吃苦耐劳的环保带头人，充分发挥其引领示范作用，带动广大农民整治农村人居环境。
7.“千村示范、万村整治”工程秉持以人为本、文化为魂的理念，坚持物的美丽与人的美丽并重、“富口袋”与“富脑袋”并重，注重将教育引导与实践养成相结合。
模拟题：请你谈谈建设美丽乡村有哪些阻碍，以及如何解决?
解析：(1)中国要美，农村必须美。中国农村地域广袤，居住着6亿多人，如果农村的生态环境搞不好，建设美丽中国便无从谈起。美丽乡村是美丽中国的名片，建设生态宜居的美丽乡村，才能更好地建设美丽中国。
(2)阻碍：①农村生态治理的理念缺失：居民缺乏农村生态治理意识，长期以来，农村居民受传统生活习惯的影响，没有意识到生活污水、生活垃圾等对人居环境的污染。因此，农村居民对生态治理认识不足。从全国范围来看，中国农村生态治理刚进入探索阶段，农村居民对生态治理还持有怀疑态度，对生态治理设施的建设行为不能充分理解，认为农村生态治理行动没有必要，也不配合农村生态治理行动，导致农村生态治理效率低、推动难、效果差。②农村生态治理资金投入不足：随着环保意识的不断增强，城市环保基础设施建设投入增长较快，但广大农村地区的环保基础设施建设投入严重不足，极大地影响了农村人居环境的治理。尽管国家财政在“三农”领域的投入逐年加大，但用于乡村污水处理、垃圾处理领域的农村财政资金投入还远远不能满足农村生态治理的需要。③农村生态治理的技术支撑能力弱，自然资源集约化利用的技术集成不足，农作物废弃物资源化利用技术缺乏区域适宜性，农村人居环境生态治理技术有待规范。④农村生态治理的机制保障能力差，农村生态治理设施的运营机制缺失，农村生态治理的生态补偿机制还不健全。
(3)实现美丽乡村建设与经济高质量发展相得益彰，要从发展理念和发展方式变革入手，坚持以绿色发展理念为引领，走融合发展之路。
①增强农民主人翁意识，动员他们积极参与农村人居环境整治，是建设美丽乡村最直接、最有效的途径。选准带头人，让其发挥“头雁效应”，带动广大农民有效参与乡村生态环境治理和保护。
②统筹山水林田湖草系统治理。把山水林田湖草作为一个生命共同体，进行统一保护、统一修复。健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，分类有序退出超载的边际产能。扩大耕地轮作休耕制度试点。科学划定江河湖海限捕、禁捕区域，健全水生生态保护修复制度。
③加强农村突出环境问题综合治理。加强农业面源污染防治，开展农业绿色发展行动，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。推进有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收、病虫害绿色防控。加强农村水环境治理和农村饮用水水源保护，实施农村生态清洁小流域建设。严禁工业和城镇污染向农业农村转移。加强农村环境监管能力建设，落实县乡两级农村环境保护主体责任。
④建立市场化多元化生态补偿机制。落实农业功能区制度，加大重点生态功能区转移支付力度，完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制。
⑤增加农业生态产品和服务供给。运用现代科技和管理手段，将乡村生态优势转化为发展生态经济的优势，提供更多更好的绿色生态产品和服务，促进生态和经济良性循环。加快发展森林草原旅游、河湖湿地观光、冰雪海上运动、野生动物驯养观赏等产业，积极开发观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等服务。创建一批特色生态旅游示范村镇和精品线路，打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链。
乡村振兴，生态宜居是关键。打造安居乐业美丽家园，让乡村生活更美好。新时代美丽乡村的建设应当尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，开展人居环境治理，让新时代的乡村不仅美，更要生态宜居，实现百姓富、生态美的统一。
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