2017-02-07 08:41:50 国家公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：吉林华图
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2017国家公务员面试备考：网络约车(5)
政策文件起草工作是从今年6月份开始的。整个起草过程，充分体现了科学决策、改革创新精神，是集中智慧、汇集民意的过程，是深入调查研究、总结实践经验的过程，是着力研究和完善本市出租汽车行业改革政策，推进行业健康稳定可持续发展的过程。一是市委市政府高度重视，成立了深化出租汽车改革领导小组，多次专题研究行业改革与发展，全面统筹推进深化出租汽车改革工作;二是深入调研本市及国内和国际大城市出租汽车行业情况，分析存在问题，20余个职能部门按照职责参与研究和起草工作，落实国家文件精神，结合北京实际制定相关细则和程序，为形成政策文件和贯彻落实提供扎实基础;三是本市的政策与规定重点是按照“两个文件”赋予地方政府关于规模和总量，网约车平台、车辆和驾驶员许可条件补充，网约车平台的经营范围、区域和期限，网约车发证和报废的规定、确定价格、合乘规定、行政处罚、制定法规规章和标准规范等方面的授权，结合本市实际，做了进一步细化的规定;四是在政策文件起草过程中，向社会公开征求意见，通过召开座谈会、网站征集意见、发放调查问卷等形式，广泛听取部分人大代表、政协委员，专家学者、出租汽车企业和驾驶员、个体出租汽车工商户、网约车平台公司和驾驶员及乘客的意见，根据反馈的意见和建议，不断修改完善相关政策文件;五是在行业准入条件、办理程序等内容制定过程中，注重专业咨询、专家论证和合法性、公平性审查，专家们客观、独立、科学、负责地提出论证意见，起草小组认真研究采纳。
在政策文件征求意见稿进行公众意见征集过程中，得到了广大市民和社会各界的高度关注。期间共收到社会公众有效反馈意见建议8825件，9246条。其中，网站8345件、电子邮箱469件、信件邮寄8件、共9234条，电话2件、3条，信访1件、9条。经对9246条意见和建议进行梳理，主要集中在三个方面。一是网约车车辆资质条件及管理(3367条，占36.42%);二是网约车驾驶员资质及管理(2698条，占29.18%);三是出租汽车数量调控(1292条，占13.97%)，以上三项共计7357条，占79.57%。另外，在规范私人小客车合乘、打击非法运营、规范网约车经营行为等共1889条，占20.43%。意见中，表态性意见7736条，占83.7%，其中，赞成的占六成左右;建议类的共1510条，占16.3%。综合分析征求意见总体情况，市有关部门认真进行梳理研究，并将3个文件草案进行修改完善。在3个政策文件中做出修改总计125处，其中，《实施意见》修改77处，《细则》修改40处，《合乘意见》修改8处。
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