2016-08-18 10:29:54 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：吉林华图
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2016吉林省考备考：浅谈申论大作文备考注意二三事(2)
四、范文详解
家 底【注：题目。命题作文】
经济社会协调发展之根【注：副标题，明确主题。】
家底就是国情国力，关系到社会的协调发展，通过第六次人口普查发现我国“家底”相对比较薄【注：通过人口普查引出申论材料的话题：家底薄】。口素质偏低、参差不齐;社会管理滞后社会发展;基础设施建设与城市现代化发展脱节;人口老龄化，养老负担重【注：具体列举家底薄的具体表现。来源于材料2、6。此处考生也可以自行根据其他材料和社会实际适当增加其他表现】。这些问题的存在不仅影响老百姓的生活水平，也严重阻碍了我国经济社会协调可持续发展【注：分析问题的存在产生的不良影响】。如何多措并举夯实“家底”，推动经济社会协调发展，实现中国梦【主旨句，给出主题并引出下面的对策】?
提高人口素质是夯实“家底”的根本【注：根据问题具体表现提对策一】。调查显示：我国目前人口素质整体偏低，参差不齐，专业人才匮乏，大部分从事劳动密集、低端产业，高端现代化领域相关人才严重不足【注：列举人口素质低问题的具体表现，来自材料2第五自然段】，而人才又是产业结构调整的核心，也是科学发展的命脉，为此提高人口素质迫在眉睫【注：分析提出此条对策的重要意义或必要性】。应当加大基础教育建设，建立长效教育管理机制，加大人才培养力度，强化职业教育培训，扶植民办教育，多措并举提高人口素质，推动经济发展【注：解决人口素质问题的具体措施】。
完善社会管理是夯实“家底”的保障【注：根据问题具体表现提对策二】。随着城市现代化的发展，流动人口不断增长，城市人口规模不断扩大，尽管为经济发展和城市建设，提供了充足的人力资源，也是对目前我国社会管理制度的一次检验。当下大部分地方一直沿用老式乡镇管理模式、机构设置、人员编制、财政管理、干部制度滞后于社会发展，时常出现治安问题，给社会稳定留下隐患【注：社会管理水平较低的具体表现和解决此问题的必要性，写作依据来源材料2】。创新社会管理是夯实“家底”的首要任务。深化社会管理体制改革，调整相关人事财政制度，因地制宜完善机构设置，确保与发展同步。另外，适当引入进社会自治组织参与管理，协助做好“家底”保障【注：解决社会管理问题的具体措施】。
加大基础设施建设是夯实“家底”的前提【注：根据问题具体表现提对策三】。城市现代化发展速度加快，相应的交通、公厕、幼儿园基础设施数量没有同步增长，分布不够合理，不能满足百姓需求【注：基础设施薄弱的具体表现，写作依据源自材料2】，严重影响城市环境、城市品位、百姓生活【注：问题存在的不良影响】。加大基础设施建设是夯实“家底”的重中之重。一方面继续加大财政投入，合理适当引入社会资金，多渠道解决基础设施建设经费不足的困境。另一方面，在规划配置过程中广纳民意，尊重民情，因地制宜从实际出发合理布局，使其效益效果最大化，尽最大限度满足百姓生活、城市发展需求【注：解决基础设施不足的具体措施】。
做好老龄化服务是夯实“家底”的支撑【注：根据问题具体表现提对策四】。“家有一老，如有一宝”，老年人也是国家的财富，但我国是世界人口老龄化程度最重的国家之一，养老负担较重，养老工作不仅是子女的困惑也是社会的难题【注：解决养老工作的必要性，写作依据源自材料6全部】。做好老龄化服务工作，需要转变居家养老观念，集家庭、社区、社会、国家四方合力，加大养老院等基础设施建设和管理，培养志愿者、相关专业社工，组建技能过硬的、服务至上的民间社会力量，运用相关协会、民间组织共同参与社会老龄化服务工作，破解社会难题，减轻家庭负担，共建美好家园【注：解决养老问题不足的具体措施，写作依据来自材料7、8的全部】。
我们坚信：在家庭、社区、社会、国家的共同努力下，我国的“家底”一定能够得到夯实，人民生活一定能够得到满意，为改善百姓生活提供保障，为经济社会协调发展奠定基础。【注：结尾再次点明主题，同心协力夯实家底，促进经济社会协调发展】
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