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2016年吉林省公务员考试申论热点:城镇化

2016-07-28 15:13:09 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源:吉林华图

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2016年吉林省公务员考试申论热点:城镇化

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  【关键词】

  新型城镇化 转型升级 拉动内需 内生动力 基础设施

  公共产品/服务 农村劳动力 户籍制度改革

  【热点背景】

  1、 目前我国城镇化率为52.6%,现今我国城镇人口已经超过农村人口,接近7亿,而由中国建投投资研究院、社会科学文献出版社联合主办的“城镇化与投资研讨会暨2013年《投资蓝皮书》发布会”在北京举行。会上发布的2013年《投资蓝皮书》指出,到2030年中国的城镇化水平将达到70%,中国总人口将超过15亿人,城市和城镇人口将超过10亿人。

  2、户籍改革,“十二五”最关键

  “十二五”规划纲要草案中提出,特大城市要公道控制人口规模,大中城市要加强和改进人口治理,继续发挥吸纳外来人口的重要作用,中小城市和小城镇要根据实际放宽落户条件。鼓励各地探索相关政策办法,公道确定农业转移人口转为城镇居民的规模。

  “十二五”是户籍制度改革最关键的时期,按常住人口计算,中国的城市人口将在2013年时首次超过农村人口,因此必须改变户籍制度滞后的状况,实施普遍的、但有差异的、逐渐走向均等的户籍制度改革过渡政策。户籍制度背后的医疗、养老等保障制度也要由部分人群终极走向全人群。户口背后,是城乡福利待遇的差异,拥有北京户口,就意味着你拥有了享受中国最好教育、文化、城市资源的权利。从河南老家到北京务工,子女就只能在农民工子弟学校读书……户籍不同,享受的公民权利、福利就不同。

  户籍制度改革中最重要、也是最基本的是公共服务制度的均等化,让生活在城市的活动人口享受到均等的服务。包括义务教育、医疗保障、养老保障、公共设施共享以及就业服务。

  3、城镇化是一个必然的趋势,是经济社会发展必然的趋势。城市聚集了更多的人口,适应生产、生活的需要,我们城市的综合承载能力也在不断提高。城市的道路、城市的供排水、城市的供暖等等所有生产生活需要的条件都在不断地改善。我刚才说到,我们的城市还需要继续的优化和提高,还有不适应的地方。应该从两个方面来看问题。城市还有基本公共服务的职能,服务的功能也在不断提升。应该说,我们现在的教育、卫生、文化各个方面的基本公共服务在城市已经有了很大的发展。我们现在的城镇化正处在快速发展的进程。

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