2016-07-27 15:02:27 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：吉林华图
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2016吉林省考申论热点：如何填补科研腐败“黑洞”
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【热点事件】
近期，科研腐败已成热点话题，违法违纪案件时有曝光。 10月11日，在国新办新闻发布会上，科技部部长万钢对科研经费“恶性问题”连说两个“愤怒”，并表示“痛心”和“错愕”。
统计数据表明，全国全社会研发(R&D)经费年均增长20%以上，经费投入总量位居全球第三。但据业内人士透露，现在的科研经费有60%以上用于打点、会议、个人提成等非科研开支。尽管这个比例有争议，大量的科研经费没能用在“刀刃上”却是不争的事实。
2010年至2012年，交通运输部在没有细化人员经费范围和标准的情况下，从其管理的543项科研项目的15.56亿元预算总额中安排人员经费1.86亿元，主要用于人员工资及补贴支出。
【模拟题目】
当前，在落实创新驱动发展战略，推进科技经济紧密结合的大背景下，科研领域出现了一些腐败问题，针对科研腐败的“黑洞”，你怎么看?你对于如何填补科研黑洞有什看法?
【相关解析】
科学技术是第一生产力，也是衡量一个国家综合国立的重要指标。十八大提出了创新驱动发展战略，习近平总书记也说过，机会是留给能够创新的人的，这些都强调了科学研究的重要地位。
当前，我国科研领域出现了一些腐败案件，引人深思。科研腐败是科研肌体中的一颗毒瘤，它令本来就不宽裕的科研资源无端流失，影响科研活动的正常进行，最终影响科技成果的产出和质量。面对科研腐败，无论谁都会“感到愤怒、痛心”。愤怒之余，更重要的是找出一条治理科研腐败的路子来。
科研领域出现腐败黑洞，原因主要有一下几点，首先，科研领域反腐败的意识长期缺位。长期以来，在一些科研人员的认识中，腐败主要指的是行政领域内的腐败，反腐败也主要针对行政领域。科研领域内不存在反腐败这一说法。
除了反腐败意识缺位以外，科研领域内的反腐败制度建设及执行不到位，同时内外部监督不完善也是导致科研腐败的重要原因。虽然，我国绝大多数科研经费使用单位都有一整套经费管理制度，但实践证明这些制度难以得到有效执行。究其原因，与科研经费投入、使用的特殊性有关。目前，我国科研经费来源以国家为主、地方为辅，个人捐助和单位自行出资为重要补充。由于科研经费来自国家或社会，并非科研人员所在单位支出，因此，这些单位只热衷于按比例收取“管理费”，对以发票套取经费等不法行为往往听之任之，甚至予以配合、帮助掩盖。
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