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公务员考试申论辅导：保障性住房为何白白闲置

2016-05-12 16:57:48 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：吉林华图

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公务员考试申论辅导：保障性住房为何白白闲置

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　　【关键词】

　　住房保障闲置房法制建设运行机制

　　【热点背景】

　　据央视报道，国家审计署日前公布了一个惊人的数据：在贵阳市，3万多套保障房一闲置就是两年!这些保障房项目共涉及投资85.43亿元，却因道路没同步建设，水、电等还不能入户，百姓住不进去。央视记者来到贵阳市住建局局长办公室，但一听采访，这位局长却直呼自己不是局长!但记者在住建局网站上发现，其正是局长刘朱本人。此外，因廉租房质量差等问题，住户们投诉连遭踢皮球，一共走了七八个部门也没能解决。

　　已建好的数万套保障房却闲置两年多，不仅造成了国家巨额财政资金的浪费，也让众多低收入群体又爱又恨，当地有关部门对此显然有失职嫌疑。而无论是央视采访中局长自认“不是局长”的桥段，还是住户投诉遭踢皮球的情节，都为“失职”二字再添注脚。

　　讽刺的是，就在今年3月24日，《贵州日报》还刊发报道称当地“谋定而后动”，多方发力推动保障房建设，全省拟从2014年到2020年用7年时间实施城镇保障性安居房196.39万套。“筑成广厦”的愿景很美好，可若筑成后总闲置，又如何让民众“俱欢颜”?

　　保障房后面，是千千万万低收入群体的安居梦想，一再延宕，终非治道。实际上，保障房闲置并非新现象。早在2013年，多个省份审计结果就显示，“有房无人”“空房等人”问题尤为普遍。山东1.29万套、云南2.3万套……两年过去，该问题在个别地方仍未得到缓解。

　　从保障房大面积闲置常见的原因看，就配套问题而言，房子建到哪道路就该修到哪里，这理应前期就统筹好;还有资金接续问题，保障房资金本就该专款专用，杜绝各种名目的拆借，各地在规划建设方案时应心中有数，何以还会掉链子、出岔子?说到底，保障房“开了头却煞不了尾”，根源仍在于一些地方、部门畸形的政绩观，即只求开工面积，不问投入使用;只求完成投资，疏于质量监管。

　　鉴于这诸多乱象，有必要进一步加强监管，严厉问责。其一，继续严肃审计制度，不仅国家要年年审计，各级地方政府也要全程管理，从规划到入户，构建完整的监管链条，对闲置较久的保障房重点清理，并将问责整改情况向人大、媒体报告;其二，除了以往的开工面积、竣工套数等指标外，不妨将“入住率”、“满意率”等作为重要的考核指标。其实，国内有些地方如陕西省等，早已把入住率纳入考核体系，这项指标占到15%的比重，在各项考核指标中占分最高。

　　对保障房闲置的追责，要实现“问责到人”。3万多套保障房闲置背后，也是庸官庸政。为完成量化考核任务而不考虑实用面的问题，并逃避责任，也是种怠政。对此必须建立与保障房闲置责任对应的严格约束追责制，溯责到人。

　　保障房是联系政府与民众的德政工程，但前提是把工作做实、做细，这才是真正的“谋定而后动”，否则，涉事官员再怎么玩逃避术，也逃不出舆论围困。

　　【考点分析】

　　一、问题及原因

　　模拟试题：给定资料中提到贵阳保障性住房被闲置，结合资料内容谈谈出现闲置问题的原因。

　　要求：全面准确，简明扼要，语言流畅，不超过150字。

　　【参考解析】

　　出现这种现象的原因：

　　1.存在质量不达标问题，公众购买信心不足;

　　2.位置偏远，配套设施不完善;

　　3.建设标准偏高导致成本上升，低收入家庭无力购买;

　　4.部分城市住房保障待遇“准入门槛”过高;