2016-04-20 13:53:27 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：吉林华图
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申论热点、时政热点：何为“以房养老”
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摘要：2013年09月13日，国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》。这是新一届政府统筹稳增长、调结构、促改革，采取的应对人口老龄化、满足老年人多样化多层次养老服务需求，同时填补服务业发展“短板”、拉动消费、扩大就业的一举多得之策。
在国务院印发的这份《意见》中，最引人注目的当属其中“三.政策措施(一)完善投融资措施”里面的“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”，也就是我们所说的“以房养老”。那么“以房养老”到底是什么意思呢?根据定义，以房养老，也被称为“住房反向抵押贷款”或者“倒按揭”。是指老人将自己的产权房抵押或者出租出去，以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式，在老人去世后，银行或保险公司收回住房使用权。
“以房养老”的政策出台之后，政府被推向了舆论的风口浪尖。因为以房养老的做法，实际上是让退休老人将自己辛苦一辈子攒下来的房子抵押给政府，从而获得一定数额养老金或服务的情况。这种做法会受到哪些限制呢?
第一.观念限制。在中国，“养儿防老”才是最终极的养老观念。许多老人将房子记在自己名下，但是他们过世后，子女拥有合法继承权。因此老人更愿意将房子继承给子女，而不是抵押给银行。
第二.现实限制。在中国目前房地产市场畸形的情况下，年轻人想要购买一套可居住的房子至少要花掉20年的积蓄(不吃不喝)，因此大多数的家庭会将房子留给后代，而不是作为养老金来源抵押给银行。
其实，国务院推行“以房养老”最大的原因，就是我国目前存在的养老金有严重缺口的情况。目前我国社保是以“现收现付制”存在的，也就是说当期我们缴纳的社保费用，虽然名义上存在于我们的账户中，但是实际上已经被提取出来支付给领取养老金的人。尚未退休的人社保账号里的钱已经被退休的人领用了，随着我国人口基数逐步下降，青年一代面临养老金的压力越来越大，养老金缺口也越来越大。退出“以房养老”的政策，不外乎就是希望老年人能够自己解决养老问题。但是这个政策是否合理，还需要结合目前国内情况进行探讨和论证，切不可以拍脑袋的决策方法一刀切。否则不仅解决不了养老金缺口问题，还会引起负面的效应。
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